凯发体育官方网址

您当前所在的位置: 凯发体育官方网址 > 政务公开 > 政府工作报告

2016年政府工作报告

发布日期:2015-08-30    作者:   来源:县政府    字体: [大]  [中]  [小]    保护视力色:

政 府 工 作 报 告

——2016年8月26日在凯发体育官方网址第十六(liu)届

人民代表大(da)会(hui)第一次会(hui)议(yi)上

代县长 任彩虹

各位(wei)代表(biao):

现在,我(wo)代表县(xian)人民政(zheng)(zheng)府,向大会报(bao)告工作,请各位代表审议,并请各位政(zheng)(zheng)协委员和(he)其他列席人员提(ti)出意(yi)见。

“十二五”时期主要工(gong)作回顾

“十二五”时期是我县(xian)(xian)积(ji)极适应新常态、发(fa)展取得新成就的五年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发(fa)展任务,县(xian)(xian)政府在县(xian)(xian)委的坚强(qiang)领(ling)导下,在县(xian)(xian)人大、县(xian)(xian)政协的监(jian)督支持下,深入学(xue)习贯(guan)彻(che)党(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)八大和(he)十(shi)(shi)八届三(san)中、四中、五(wu)中全(quan)会(hui)以及习近平总书记系列重(zhong)要讲话(hua)精神,紧(jin)紧(jin)围绕“全(quan)面(mian)(mian)建(jian)成小康社会(hui)”的(de)(de)战略目标,按照“一城两区”的(de)(de)发展布局,坚持“绿色(se)崛起(qi)、多元发展”道路,团(tuan)结(jie)带领全(quan)县广大干部(bu)群众(zhong),万众(zhong)一心,砥砺奋进(jin),统筹做(zuo)好稳增长(zhang)、调结(jie)构(gou)、促改革、惠民(min)生(sheng)等各项工作,全(quan)县综合实力明(ming)显(xian)增强(qiang),城乡面(mian)(mian)貌深刻变化,人民(min)生(sheng)活水平不断提高(gao),为“十(shi)(shi)二五(wu)”圆(yuan)满收官(guan)和(he)“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”全(quan)面(mian)(mian)启动实施(shi)奠定(ding)了重(zhong)要基础(chu)。

县域经济(ji)逆势而(er)上,发展水平稳步(bu)提升。五年(nian)来,经济(ji)下行压力持续增(zeng)(zeng)大,各种困难和(he)挑战交(jiao)织,我(wo)们牢牢抓住发展第一(yi)要务不放松,危机中抓机遇,困境中求突破(po),主要经济(ji)指标(biao)实现平稳(wen)较快增(zeng)(zeng)长(zhang)。全(quan)县(xian)(xian)地区生(sheng)产(chan)(chan)总值2015年(nian)达(da)到33.9亿元,比“十(shi)一(yi)五”末净增(zeng)(zeng)10.5亿元,年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)长(zhang)7.7%。五年(nian)累计完成固定资产(chan)(chan)投资142.1亿元,是“十(shi)一(yi)五”时期的2.84倍,年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)长(zhang)23.1%。千(qian)方百计促进增(zeng)(zeng)收(shou),城乡(xiang)居(ju)民收(shou)入首次突破(po)万(wan)元大关,达(da)到10566元。其中:农村(cun)居(ju)民人(ren)均(jun)可支配收(shou)入达(da)到7425元,较“十(shi)一(yi)五”末增(zeng)(zeng)长(zhang)3409元,年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)长(zhang)13.1%。五年(nian)内,全(quan)县(xian)(xian)贫困村(cun)数(shu)量从181个(ge)减少(shao)(shao)(shao)到114个(ge),减少(shao)(shao)(shao)37%;贫困人(ren)口由5万(wan)人(ren)减少(shao)(shao)(shao)到2.17万(wan)人(ren),减少(shao)(shao)(shao)50%以上,全(quan)面建成小康社会进入决(jue)胜阶段。

产业转(zhuan)型(xing)逐步(bu)加快,结构调整(zheng)成效突(tu)出。五(wu)年来,我(wo)们在稳增长(zhang)的(de)基础上,牢牢把(ba)握结构调(diao)整这条(tiao)主线,着力(li)转变经济(ji)发展方式,三次产业结构由“十一五(wu)”末的(de)133651调(diao)整为“十(shi)二五”末的142957。工(gong)业(ye)新型化加(jia)(jia)速推进(jin),骏(jun)通(tong)铸管、金隅水泥、宝贵石艺等一批(pi)非煤产(chan)业(ye)项(xiang)目(mu)建(jian)成(cheng)投(tou)产(chan),东(dong)升、晋(jin)科(ke)、中电投(tou)等新能源(yuan)项(xiang)目(mu)落户我县,推进(jin)“互(hu)联网+”行(xing)动(dong)(dong),成(cheng)功跻身首批(pi)国(guo)家级电子(zi)商务进(jin)农村综合示范县,产(chan)业(ye)形态正(zheng)在发生(sheng)积极变化。农业(ye)特(te)色(se)(se)化成(cheng)效(xiao)显著,特(te)色(se)(se)种(zhong)植(zhi)、规模健康养殖(zhi)、道地(di)中药(yao)材、绿色(se)(se)林产(chan)品(pin)基(ji)地(di)稳步壮大(da),江西正(zheng)邦(bang)、武(wu)汉九州(zhou)通(tong)、甘肃(su)百草堂、国(guo)新能源(yuan)等一批(pi)国(guo)内知名企(qi)业(ye)进(jin)驻陵川,2015年(nian),全县农产(chan)品(pin)加(jia)(jia)工(gong)销(xiao)售(shou)收(shou)入达到6.1亿元(yuan),是“十一五(wu)”末(mo)的(de)2.4倍,我县被(bei)确(que)定为(wei)全省“一县一业(ye)”中药(yao)材基(ji)地(di)县、全省生(sheng)猪养殖(zhi)大(da)县,特(te)色(se)(se)农业(ye)成(cheng)为(wei)加(jia)(jia)速脱贫(pin)攻坚、带(dai)动(dong)(dong)农民(min)增收(shou)的(de)主渠(qu)道。旅游(you)产(chan)业(ye)化势(shi)头(tou)强劲,启动(dong)(dong)了(le)旅游(you)资(zi)源(yuan)整合重组工(gong)作,注册了(le)“太(tai)行(xing)山”、“太(tai)行(xing)山公园”两(liang)个(ge)商标(biao)品(pin)牌,景区(qu)景点品(pin)质不断提升,旅游(you)农家接(jie)待(dai)蓬勃发展,我县赢得了(le)国(guo)家级生(sheng)态保护与(yu)建(jian)设示范区(qu)、王莽岭国(guo)家地(di)质公园、棋子(zi)山国(guo)家森林公园三张“国(guo)字号”旅游(you)名片,五(wu)年(nian)累计接(jie)待(dai)游(you)客突(tu)破(po)1000万人次,是“十一五(wu)”时期的(de)5倍,旅游(you)业(ye)正(zheng)在成(cheng)为(wei)我县转型跨越、绿色(se)(se)崛起的(de)新兴(xing)产(chan)业(ye)。

改革开放(fang)深入(ru)推进,发展动能不(bu)断释放(fang)。五年来(lai),我(wo)(wo)们(men)紧紧围绕制(zhi)(zhi)约(yue)我(wo)(wo)县(xian)经济发(fa)展的突(tu)出问题,坚持中(zhong)(zhong)层设计(ji)和(he)基层探索相结(jie)合(he)、整体推进和(he)重点突(tu)出相结(jie)合(he)、机制(zhi)(zhi)创新(xin)和(he)法制(zhi)(zhi)规范相结(jie)合(he),抓好中(zhong)(zhong)央、省、市改(gai)革(ge)(ge)措(cuo)施(shi)(shi)落(luo)地见效(xiao),向(xiang)深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)要红利。稳(wen)步(bu)推(tui)(tui)进政(zheng)府机构改(gai)革(ge)(ge)和职能转变,推(tui)(tui)行“清单制度(du)”,推(tui)(tui)进简政(zheng)放(fang)权,行政(zheng)审批(pi)制度(du)改(gai)革(ge)(ge)走(zou)在全(quan)市(shi)前列。深(shen)入(ru)实(shi)施(shi)(shi)商事制度(du)改(gai)革(ge)(ge),全(quan)面落(luo)实(shi)“三证合一”,净增市(shi)场主体2019户,有力(li)(li)推(tui)(tui)动了(le)大众创(chuang)业(ye)、万众创(chuang)新。全(quan)面实(shi)施(shi)(shi)财政(zheng)全(quan)口径(jing)预算(suan)管理,财政(zheng)管理绩效(xiao)考评连续(xu)两(liang)年(nian)位列全(quan)省第一。积极探索(suo)多元投融资新机制,企业(ye)“助保贷(dai)”业(ye)务深(shen)入(ru)开展,城(cheng)市(shi)公共基(ji)础(chu)设施(shi)(shi)建设引入(ru)PPP运作模式。稳(wen)步(bu)推(tui)(tui)进户籍制度(du)改(gai)革(ge)(ge),基(ji)本(ben)完(wan)成集体林权制度(du)改(gai)革(ge)(ge),全(quan)面铺开农(nong)村土地承包经营权确权登记(ji)颁证工作,农(nong)业(ye)农(nong)村活力(li)(li)进一步(bu)激发。持(chi)续(xu)推(tui)(tui)进转型综(zong)改(gai)和潞(lu)城(cheng)民(min)生改(gai)善试点,为全(quan)县(xian)后发地区走(zou)出转型发展路子提(ti)供了(le)有益(yi)探索(suo)。

基础设施上档升级(ji),区域优势(shi)正在(zai)显现。五(wu)(wu)年(nian)(nian)来(lai),我(wo)们着力解(jie)决经济社会发展制约瓶颈,大(da)打(da)基础设(she)施(shi)建(jian)设(she)翻身仗。公(gong)路建(jian)设(she)方面(mian)(mian)(mian),横贯境内(nei)的(de)高(gao)陵高(gao)速公(gong)路建(jian)成通(tong)车(che),结(jie)束了我(wo)县(xian)无高(gao)等级(ji)公(gong)路的(de)历史(shi)。古(gu)郊互通(tong)基本完(wan)工(gong),郝庄(zhuang)互通(tong)礼义连(lian)接线(xian)(xian)、浙石(shi)线(xian)(xian)、赵马线(xian)(xian)、玉焦线(xian)(xian)、石(shi)营线(xian)(xian)等县(xian)乡道路升级(ji)改(gai)造,农(nong)村(cun)(cun)公(gong)路安保工(gong)程实(shi)施(shi)161公(gong)里(li),全(quan)(quan)县(xian)公(gong)路通(tong)车(che)里(li)程达(da)到1606公(gong)里(li),路网(wang)结(jie)构日趋完(wan)善,通(tong)达(da)率、安全(quan)(quan)性大(da)幅提(ti)升。水利建(jian)设(she)方面(mian)(mian)(mian),22座中(zhong)小型水库(ku)应(ying)急(ji)除险全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)完(wan)成,磨河(he)水库(ku)即将完(wan)工(gong),四大(da)集中(zhong)供水工(gong)程实(shi)现联(lian)网(wang)对接,农(nong)村(cun)(cun)饮水安全(quan)(quan)改(gai)造和抗旱(han)应(ying)急(ji)供水惠及4万余(yu)(yu)群众,全(quan)(quan)县(xian)水支撑(cheng)、水保障能力不(bu)断增(zeng)强。电力通(tong)讯方面(mian)(mian)(mian),连(lian)续(xu)四年(nian)(nian)推(tui)进电网(wang)升级(ji)改(gai)造,全(quan)(quan)县(xian)变电容量达(da)到529.3兆伏(fu)安,是“十一五(wu)(wu)”时期的(de)2.5倍。建(jian)设(she)通(tong)信(xin)网(wang)络(luo)基站(zhan)258个,光纤宽带覆盖全(quan)(quan)县(xian)88%以上的(de)行(xing)政村(cun)(cun),现代化、信(xin)息化水平不(bu)断提(ti)高(gao)。生(sheng)态建(jian)设(she)方面(mian)(mian)(mian),五(wu)(wu)年(nian)(nian)新增(zeng)荒(huang)山造林15万余(yu)(yu)亩、通(tong)道绿(lv)化100余(yu)(yu)公(gong)里(li)、环县(xian)城绿(lv)化4000余(yu)(yu)亩、村(cun)(cun)庄(zhuang)绿(lv)化58个,全(quan)(quan)县(xian)生(sheng)态总量进一步(bu)增(zeng)加,百万亩森林资源得到有(you)效保护。大(da)力开展节能降(jiang)耗减(jian)排和大(da)气污染(ran)防治行(xing)动,县(xian)城空(kong)气质量优良天(tian)数稳(wen)定在270天(tian)以上,我(wo)县(xian)连(lian)续(xu)两年(nian)(nian)荣登全(quan)(quan)国“百佳深呼吸小城榜”,绿(lv)色(se)生(sheng)态使古(gu)陵大(da)地充满(man)生(sheng)机、充满(man)希望(wang)。

城乡(xiang)面貌焕然(ran)一新,人居(ju)环境明显改善(shan)。五(wu)年(nian)来,我们(men)坚持把特色城(cheng)镇(zhen)化作为加(jia)快发展的(de)重要手(shou)段,以建(jian)设(she)美丽(li)宜(yi)(yi)居(ju)(ju)家园(yuan)(yuan)为目标,城(cheng)乡面(mian)貌发生(sheng)了深刻变化。县城(cheng)建(jian)设(she)日新月异(yi),黄围东街(jie)、状元(yuan)路、鸿雁街(jie)、开云街(jie)建(jian)成通行(xing),垃圾处(chu)(chu)理厂(chang)(chang)、第二热(re)源厂(chang)(chang)投(tou)入运行(xing),县城(cheng)集中(zhong)供热(re)、供气覆(fu)盖(gai)率分(fen)别由五(wu)年(nian)前的(de)50%、60%扩(kuo)展到(dao)75%、87%。建(jian)设(she)各类集中(zhong)住(zhu)宅小(xiao)区36万平方米,是“十一(yi)五(wu)”时期的(de)1.5倍。建(jian)成开放西(xi)溪(xi)生(sheng)态园(yuan)(yuan)、郝经公园(yuan)(yuan)、卧龙岗公园(yuan)(yuan)、希(xi)望文(wen)化广场等(deng)一(yi)批(pi)游园(yuan)(yuan)绿地(di),成为广大(da)居(ju)(ju)民(min)休闲健(jian)身的(de)理想之(zhi)处(chu)(chu)。2015年(nian),我县被评为省级(ji)卫生(sheng)县城(cheng)和省级(ji)园(yuan)(yuan)林县城(cheng)。集镇(zhen)功能(neng)不断加(jia)强,城(cheng)镇(zhen)化率达到(dao)40%,较“十一(yi)五(wu)”末提(ti)高7.6个(ge)百分(fen)点,崇文(wen)、礼义、附城(cheng)列(lie)入全(quan)国重点镇(zhen)建(jian)设(she)名(ming)单。连续(xu)实(shi)施两轮“五(wu)个(ge)全(quan)覆(fu)盖(gai)”,持续(xu)推进改善农村(cun)人居(ju)(ju)环(huan)境“四大(da)工程”,全(quan)县所有行(xing)政村(cun)街(jie)巷硬(ying)化实(shi)现(xian)全(quan)覆(fu)盖(gai),85%的(de)村(cun)通了自来水(shui),2080户(hu)困难群众告别破(po)旧危房,6700名(ming)贫困人口搬出山(shan)庄(zhuang)窝铺,三分(fen)之(zhi)一(yi)以上的(de)村(cun)实(shi)行(xing)了垃圾不落地(di)管理,凤凰、丈(zhang)河入选(xuan)省级(ji)美丽(li)宜(yi)(yi)居(ju)(ju)乡村(cun),岭常(chang)、杨(yang)村(cun)、上郊、武家湾入选(xuan)市级(ji)美丽(li)宜(yi)(yi)居(ju)(ju)示(shi)范村(cun)。

社会事业快速发展,民生保障更加有力。五(wu)年(nian)(nian)来,在财力(li)紧张的(de)情(qing)况下,我们坚(jian)持保障(zhang)(zhang)民(min)(min)生(sheng)(sheng)力(li)度(du)不(bu)减,用于民(min)(min)生(sheng)(sheng)的(de)投入累计(ji)达52.28亿元,较(jiao)“十(shi)一(yi)五(wu)”增加33.67亿元。民(min)(min)生(sheng)(sheng)总支出占到(dao)(dao)80.9%,较(jiao)“十(shi)一(yi)五(wu)”提(ti)高(gao)(gao)(gao)10.2个(ge)百(bai)分(fen)点。优先发展(zhan)教(jiao)育(yu)(yu)事业(ye)。推进义务教(jiao)育(yu)(yu)学(xue)校标准化建设,实(shi)(shi)施农(nong)村(cun)薄弱学(xue)校改(gai)(gai)造(zao)和学(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育(yu)(yu)三(san)年(nian)(nian)行(xing)动(dong)(dong)计(ji)划,免除了中等职业(ye)教(jiao)育(yu)(yu)、普通高(gao)(gao)(gao)中教(jiao)育(yu)(yu)学(xue)费。全(quan)(quan)(quan)县义务教(jiao)育(yu)(yu)巩固率(lv)达到(dao)(dao)99%,高(gao)(gao)(gao)中阶段教(jiao)育(yu)(yu)毛入学(xue)率(lv)达到(dao)(dao)90%,高(gao)(gao)(gao)考首(shou)批公(gong)布(bu)二(er)本(ben)(ben)以(yi)上达线人数累计(ji)达1624人,是“十(shi)一(yi)五(wu)”的(de)2.4倍(bei)。大力(li)发展(zhan)医(yi)(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)(sheng)。实(shi)(shi)施县级公(gong)立医(yi)(yi)院(yuan)(yuan)综合(he)(he)改(gai)(gai)革,县人民(min)(min)医(yi)(yi)院(yuan)(yuan)和县二(er)院(yuan)(yuan)整合(he)(he)重(zhong)组,县中医(yi)(yi)院(yuan)(yuan)扩规迁建,10个(ge)乡(xiang)(xiang)镇(zhen)卫(wei)生(sheng)(sheng)院(yuan)(yuan)、114所(suo)村(cun)卫(wei)生(sheng)(sheng)室得(de)到(dao)(dao)改(gai)(gai)造(zao),基(ji)(ji)本(ben)(ben)药(yao)物(wu)全(quan)(quan)(quan)部实(shi)(shi)行(xing)“零差价”销售,新农(nong)合(he)(he)参合(he)(he)率(lv)达到(dao)(dao)99%以(yi)上,医(yi)(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)(sheng)公(gong)共(gong)服务均等化工(gong)(gong)作走在全(quan)(quan)(quan)省前(qian)(qian)列(lie)。积极(ji)推动(dong)(dong)文体(ti)发展(zhan)。档(dang)案馆、图书馆、美术(shu)馆“三(san)馆合(he)(he)一(yi)”项目开工(gong)(gong)建设,文化惠民(min)(min)工(gong)(gong)程深入推进,乡(xiang)(xiang)村(cun)两(liang)级文体(ti)活动(dong)(dong)场所(suo)全(quan)(quan)(quan)面(mian)覆(fu)盖,全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)身活动(dong)(dong)蔚然成(cheng)风,群众性文化活动(dong)(dong)蓬勃开展(zhan)。全(quan)(quan)(quan)力(li)抓好社会保障(zhang)(zhang)。城(cheng)乡(xiang)(xiang)基(ji)(ji)本(ben)(ben)医(yi)(yi)疗(liao)和基(ji)(ji)本(ben)(ben)养老(lao)保险制度(du)实(shi)(shi)现全(quan)(quan)(quan)覆(fu)盖,城(cheng)乡(xiang)(xiang)低保、农(nong)村(cun)五(wu)保和企业(ye)退休人员养老(lao)金(jin)多次(ci)提(ti)标,2.96万(wan)名60岁(sui)以(yi)上老(lao)年(nian)(nian)人领到(dao)(dao)养老(lao)金(jin),新建保障(zhang)(zhang)性安居(ju)住房(fang)(fang)17万(wan)余平(ping)方米,是“十(shi)一(yi)五(wu)”的(de)21.6倍(bei),缓解了不(bu)同层次(ci)群众的(de)住房(fang)(fang)需求(qiu),困难弱势群体(ti)得(de)到(dao)(dao)有(you)效救助。全(quan)(quan)(quan)面(mian)加强社会治(zhi)安综合(he)(he)治(zhi)理,安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产形势持续稳定(ding),群众安全(quan)(quan)(quan)感、满意度(du)连续四年(nian)(nian)位列(lie)全(quan)(quan)(quan)省前(qian)(qian)十(shi)。

政务(wu)建设扎(zha)实有效,执政能力不断(duan)提高(gao)。五年来(lai),我(wo)们牢记打铁还需自身(shen)硬,持(chi)续加强政(zheng)府自身(shen)建设(she)。深入开展党的群众路线教育(yu)实(shi)践活动和(he)“三严三实(shi)”专题(ti)教育(yu),努力打造学(xue)习政(zheng)府、廉(lian)洁政(zheng)府、责任(ren)政(zheng)府、服(fu)务政(zheng)(zheng)府、法(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)府。自觉接受人(ren)大(da)法(fa)律(lv)监(jian)督(du)、工(gong)(gong)作监(jian)督(du)和(he)政(zheng)(zheng)协(xie)民主(zhu)监(jian)督(du),认(ren)真(zhen)(zhen)执行(xing)(xing)人(ren)大(da)及其(qi)常委会的各项决(jue)议决(jue)定,积极支持(chi)政(zheng)(zheng)协(xie)履行(xing)(xing)职能(neng),人(ren)大(da)代表(biao)建(jian)(jian)议、政(zheng)(zheng)协(xie)委员(yuan)提案办理满意率每年(nian)都达99%以(yi)上。坚(jian)决(jue)落(luo)实和(he)执行(xing)(xing)中央“八项规(gui)定”精神,狠抓(zhua)机关规(gui)范(fan)化建(jian)(jian)设和(he)政(zheng)(zheng)府职能(neng)转(zhuan)变,57个单(dan)位(wei)1433名机关干部长(zhang)期驻村帮扶增收,76个单(dan)位(wei)1500余名工(gong)(gong)作人(ren)员(yuan)深(shen)入(ru)一(yi)线护林防火,拉近了与人(ren)民群众的感情,政(zheng)(zheng)府公(gong)(gong)信力进(jin)一(yi)步(bu)增强(qiang)。全(quan)面落(luo)实党(dang)风廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)设“两个责任(ren)”,认(ren)真(zhen)(zhen)履行(xing)(xing)“一(yi)岗双责”,持(chi)续推进(jin)跟踪审计(ji)(ji)、专项审计(ji)(ji),坚(jian)决(jue)惩治(zhi)(zhi)违法(fa)违纪行(xing)(xing)为(wei)。不断(duan)完善政(zheng)(zheng)府重(zhong)大(da)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)决(jue)策机制(zhi)(zhi),建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)政(zheng)(zheng)府法(fa)律(lv)顾问(wen)制(zhi)(zhi)度,深(shen)入(ru)开展“六五”普(pu)法(fa),依法(fa)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)理念明(ming)显增强(qiang)。全(quan)面推行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)务(wu)公(gong)(gong)开,有(you)序推进(jin)公(gong)(gong)车改(gai)革,公(gong)(gong)务(wu)接待、办公(gong)(gong)用房和(he)人(ren)员(yuan)编制(zhi)(zhi)管理逐(zhu)步(bu)规(gui)范(fan),全(quan)县“三公(gong)(gong)”经费(fei)支出比2010年(nian)下降54%。此外,统计(ji)(ji)、治(zhi)(zhi)超、史志、老(lao)龄、妇女儿童、民族宗(zong)教、文(wen)物(wu)保(bao)护、应急管理等各项事业(ye)也(ye)取得长(zhang)足(zu)进(jin)步(bu)。

回首“十二五(wu)”,我(wo)们遇到的(de)(de)困(kun)难比预想(xiang)的(de)(de)大,取得的(de)(de)成绩比预期的(de)(de)好(hao),既有奋斗(dou)的(de)(de)艰(jian)辛,也有收获的(de)(de)喜悦(yue)。五(wu)年的(de)(de)实践告诉(su)我(wo)们:做好(hao)政府工作(zuo),必须保(bao)持发展定(ding)力,咬(yao)定发展第一(yi)要(yao)务不(bu)放(fang)松,秉承(cheng)“功成不(bu)必(bi)在我、功成必(bi)定有我”的气度和(he)胸襟,坚持一(yi)张蓝图绘(hui)到底。必(bi)须凝聚社会(hui)合(he)力,坚决服从县委领导,自觉接受人大(da)法律(lv)监督、工作监督和(he)政协民主监督,紧(jin)紧(jin)团结(jie)依靠(kao)全(quan)县各条战线、各个领域的广(guang)大(da)干部群(qun)众(zhong),才能众(zhong)志(zhi)成城。必须(xu)践(jian)行苦干(gan)实(shi)干(gan),大力弘(hong)扬真抓实干作(zuo)风,一点一滴抓落实,一年接着一年干,多做打基础(chu)、利长远(yuan)的事。必须牢记民生为本,用更多(duo)的(de)精力关注民(min)(min)生(sheng),把更多(duo)的(de)财力投向民(min)(min)生(sheng),始终做到发展(zhan)为(wei)了人民(min)(min)、发展(zhan)依靠人民(min)(min)、发展(zhan)成果由人民(min)(min)共(gong)享(xiang)。必(bi)须(xu)加强政府建设,始终把纪律和规矩挺在前面,自觉履行(xing)政府党组主体(ti)责任,做到廉洁从政、依法行(xing)政。这既是过(guo)去工(gong)作的经验(yan)总结,更是做好今后工(gong)作的重要(yao)遵循。

各(ge)位代表(biao),“十二五(wu)”全县经济社会发展取得的成绩来之(zhi)不(bu)易,经验(yan)弥足珍贵(gui)。这(zhei)是(shi)县委(wei)坚强领(ling)导(dao)、科(ke)学决策的结果(guo),是(shi)县人(ren)大(da)、县政(zheng)协有(you)效监督、全力支持的结果(guo),是(shi)全县广大(da)干(gan)部(bu)(bu)群众齐心(xin)(xin)协力、顽(wan)强拼搏的结果(guo)。在此,我代表(biao)县人(ren)民政(zheng)府(fu),向(xiang)各(ge)位人(ren)大(da)代表(biao)、政(zheng)协委(wei)员,向(xiang)全县广大(da)干(gan)部(bu)(bu)群众,向(xiang)所有(you)关心(xin)(xin)支持陵川经济社会发展的各(ge)界人(ren)士,表(biao)示(shi)衷心(xin)(xin)的感谢(xie),致以(yi)崇高的敬意!

在充分(fen)肯定(ding)成绩的同时,我们(men)也清(qing)醒地认识到,我县(xian)经(jing)(jing)济社(she)会(hui)发展(zhan)还存(cun)在不(bu)(bu)(bu)(bu)少(shao)困(kun)难和问(wen)题(ti),政府工(gong)作(zuo)还有许多(duo)不(bu)(bu)(bu)(bu)足。主要表现(xian)(xian)在:经(jing)(jing)济总量偏小,人(ren)均占有量偏低,财政收支矛盾突(tu)出(chu),欠发展(zhan)欠发达的县(xian)情还没有根本改变;贫困(kun)人(ren)口多(duo),贫困(kun)程(cheng)度深,脱贫难度大,全面建成小康社(she)会(hui)责任(ren)重(zhong)大;产(chan)业发展(zhan)层次低,资源整合利用不(bu)(bu)(bu)(bu)充分(fen),与丰富(fu)的资源禀赋相(xiang)(xiang)比还不(bu)(bu)(bu)(bu)相(xiang)(xiang)适(shi)应;基础设(she)施建设(she)滞后,社(she)会(hui)事(shi)业欠账较大,与发展(zhan)需求(qiu)和群众期盼还有很大差距(ju);部分(fen)干(gan)部适(shi)应新常态能力不(bu)(bu)(bu)(bu)强,不(bu)(bu)(bu)(bu)善为(wei)、不(bu)(bu)(bu)(bu)能为(wei)、不(bu)(bu)(bu)(bu)作(zuo)为(wei)、甚至乱作(zuo)为(wei)现(xian)(xian)象仍(reng)然存(cun)在。对这些(xie)问(wen)题(ti),我们(men)一定(ding)不(bu)(bu)(bu)(bu)以事(shi)艰而退避,不(bu)(bu)(bu)(bu)以任(ren)重(zhong)而不(bu)(bu)(bu)(bu)为(wei),始终以民之所(suo)望为(wei)施政所(suo)向,尽(jin)心竭力做好政府工(gong)作(zuo),决不(bu)(bu)(bu)(bu)辜(gu)负人(ren)民重(zhong)托。

“十三五”时(shi)期总体(ti)(ti)发(fa)展(zhan)思路

各位(wei)代(dai)表,今后五年是我县决战(zhan)脱贫、同步实现小康(kang)的(de)攻坚(jian)期,是我县调速换挡(dang)、促进产(chan)业转(zhuan)型的(de)关(guan)(guan)键(jian)期,也(ye)是实现绿色崛(jue)起、加(jia)速赶超(chao)跨越的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)机(ji)(ji)遇(yu)(yu)期。我们面(mian)临的(de)压(ya)力(li)前所未(wei)有,同时也(ye)面(mian)临着千载难逢的(de)机(ji)(ji)遇(yu)(yu)。党中(zhong)央、国务院提(ti)(ti)出了(le)(le)“五位(wei)一体”总体布局、“四个全面(mian)”战(zhan)略(lve)布局和(he)“五大(da)发(fa)(fa)展(zhan)”理念,省委(wei)、省政府提(ti)(ti)出了(le)(le)“一个指引”、“两个关(guan)(guan)键(jian)”、“两手硬(ying)”的(de)重(zhong)(zhong)大(da)思路和(he)要(yao)求(qiu),市(shi)委(wei)、市(shi)政府作出了(le)(le)“以转(zhuan)型综改试(shi)验区(qu)建(jian)设为统领(ling)(ling)全面(mian)深化改革(ge)、以中(zhong)原经济(ji)区(qu)为主(zhu)战(zhan)场强化区(qu)域开放(fang)合作”的(de)战(zhan)略(lve)部署,刚(gang)刚(gang)闭幕(mu)的(de)县委(wei)十二次(ci)党代(dai)会描绘了(le)(le)陵(ling)(ling)川(chuan)(chuan)发(fa)(fa)展(zhan)建(jian)设的(de)新思路和(he)新愿(yuan)景。所有这些,都为我们全面(mian)建(jian)成小康(kang)社(she)会奠(dian)定(ding)了(le)(le)坚(jian)实的(de)思想和(he)物(wu)质基础(chu)。我们有理由相信(xin),随(sui)着全县各级干部群(qun)众(zhong)发(fa)(fa)展(zhan)理念的(de)不(bu)断(duan)提(ti)(ti)升,改革(ge)开放(fang)、创新发(fa)(fa)展(zhan)动(dong)力(li)的(de)不(bu)断(duan)积聚(ju),加(jia)快建(jian)设陵(ling)(ling)川(chuan)(chuan)、发(fa)(fa)展(zhan)陵(ling)(ling)川(chuan)(chuan)、提(ti)(ti)升陵(ling)(ling)川(chuan)(chuan),必将成为全县上(shang)下的(de)共识。只要(yao)我们坚(jian)定(ding)信(xin)心,迎难而上(shang),抢抓机(ji)(ji)遇(yu)(yu),真抓实干,主(zhu)动(dong)适应、把(ba)握、引领(ling)(ling)经济(ji)发(fa)(fa)展(zhan)的(de)新常态(tai),就一定(ding)能把(ba)陵(ling)(ling)川(chuan)(chuan)不(bu)断(duan)推向新的(de)更高的(de)发(fa)(fa)展(zhan)阶段。

根(gen)据县十二次党代会(hui)提(ti)出的全县经(jing)济社会(hui)发展的总体思(si)路,“十三(san)五(wu)”时期(qi),县政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十(shi)八大(da)和(he)十(shi)八届(jie)三中、四中、五中全会(hui)(hui)精神,深入(ru)落实习近平总(zong)书记系列重要讲(jiang)话精神,遵循“五位(wei)一体”总(zong)体布(bu)局(ju)(ju)和(he)“四个(ge)全面”战略布(bu)局(ju)(ju),牢(lao)固树立“五大(da)发展”理念(nian),同(tong)步(bu)抓(zhua)好(hao)“构建(jian)良好(hao)政治生(sheng)(sheng)态”和(he)“推动经济(ji)稳步(bu)向好(hao)”两个(ge)关键,紧紧围(wei)绕县委“11613”发展战略,以经济(ji)建(jian)设(she)为(wei)(wei)中心(xin),以全面建(jian)成小康社(she)会(hui)(hui)为(wei)(wei)主线(xian),以改革创新为(wei)(wei)动力,狠抓(zhua)生(sheng)(sheng)态发展、脱贫攻坚(jian)、产业转型、基础(chu)建(jian)设(she)、民生(sheng)(sheng)改善,为(wei)(wei)实现“大(da)美古陵、小康陵川”的美好(hao)愿景而努(nu)力奋斗。

按照上(shang)述总体(ti)要求,“十三五”期(qi)间(jian),全县经济(ji)社会(hui)发展的主要目标是:

——经济发展(zhan)保持较快增长。到2020年,全县地区(qu)生产总值、城乡居民人均(jun)可支(zhi)配收入(ru)(ru)比(bi)2010年翻一番,城乡居民收入(ru)(ru)与经济增长同步。以“互联网+”为驱动、以生态经济为主导的产业(ye)形态基本形成,区(qu)域发展空间布局(ju)得到优化(hua)。

——生态建设走在全省前列。国(guo)家级生(sheng)态(tai)保护与建设示(shi)范区(qu)基(ji)本建成,单位生(sheng)产总值能(neng)耗和二氧化碳排放(fang)大幅下(xia)降,主要污(wu)染物排放(fang)明显下(xia)降,森(sen)林(lin)覆盖率达到56.7%,生(sheng)态(tai)总量(liang)持续增加,生(sheng)态(tai)质量(liang)全省领先(xian)。

——基础设(she)施配套更加完(wan)善(shan)。持(chi)续加大水电(dian)路通讯(xun)等基础设施建(jian)设,彻底打破(po)制约经(jing)济社(she)会发展的“瓶颈”。统筹(chou)推进“大县城—集镇—新(xin)农村”建(jian)设,全县特色城镇化水平(ping)跨上一个新(xin)台阶。

——人民生活水平普遍提高。脱贫攻(gong)坚取得决定性胜利(li),114个贫困村(cun)8292个贫困户2.17万贫困人口全部脱贫。就业、教育、医疗、文化、社保、住房等公(gong)共(gong)服(fu)务(wu)体(ti)系更加健全,基本公(gong)共(gong)服(fu)务(wu)均(jun)等化水平稳步提高。

——社(she)会文(wen)明程度(du)持续提升。社(she)会(hui)(hui)主(zhu)义核心价值观深(shen)入人心,公(gong)民文明素质和社(she)会(hui)(hui)文明程度明显提(ti)高。艰苦奋斗、自强不息的(de)老区精(jing)神广泛弘扬,向上向善、诚信互助的(de)社(she)会(hui)(hui)风尚更(geng)加浓厚。

——民主法治建设有序推进(jin)。人民(min)民(min)主不断扩大,法治(zhi)陵川(chuan)建设(she)步伐(fa)加(jia)快(kuai),县域治(zhi)理基(ji)础性(xing)制度体系基(ji)本形成(cheng),法治(zhi)政府基(ji)本建成(cheng),人民(min)群众权(quan)益(yi)和(he)社会公平正义得到切(qie)实保障。

实(shi)现“十(shi)三五”全县(xian)经济社会发展(zhan)的目标(biao)任(ren)务(wu),我们必须紧紧围绕县(xian)委“11613”发(fa)展战(zhan)略,牢(lao)牢(lao)把握(wo)经济建(jian)设中心,始终贯穿(chuan)全面建(jian)成小康社(she)会主线,不断增(zeng)强(qiang)改革创新动力,着(zhe)力抓好“五个坚持”:

    坚持生(sheng)态统领,牢(lao)固树立(li)绿(lv)色发展理念。围(wei)绕“大美古(gu)陵”美好愿景,全(quan)面(mian)创建国家(jia)级生态保(bao)(bao)(bao)护(hu)与(yu)建设(she)示范区(qu)(qu),积极探索“绿(lv)(lv)(lv)色(se)崛起”的有效途径。高(gao)度(du)重视(shi)规划引领,把绿(lv)(lv)(lv)色(se)发(fa)(fa)展(zhan)理(li)念,落实到(dao)全(quan)县发(fa)(fa)展(zhan)总体规划中,落实到(dao)各类专项规划中。实施最严格的生态保(bao)(bao)(bao)护(hu)制度(du),持(chi)续推进造林绿(lv)(lv)(lv)化(hua),森(sen)林覆盖(gai)率每年提高(gao)0.9个百分点(dian),主(zhu)要生态指标保(bao)(bao)(bao)持(chi)全(quan)省领先。大力(li)弘扬(yang)生态文化(hua),推进生态保(bao)(bao)(bao)护(hu)开(kai)发(fa)(fa)与(yu)城镇化(hua)建设(she)、社会事业(ye)发(fa)(fa)展(zhan)和群众生活(huo)方式(shi)深度(du)融(rong)合(he)。加快发(fa)(fa)展(zhan)生态经(jing)济,按照“一城两区(qu)(qu)”发(fa)(fa)展(zhan)布局,全(quan)力(li)构建东部(bu)生态旅(lv)游(you)、中部(bu)三产服(fu)务(wu)、西部(bu)新型工业(ye)三条经(jing)济带,不断提高(gao)绿(lv)(lv)(lv)色(se)GDP占(zhan)比,让绿(lv)(lv)(lv)水青山转(zhuan)化(hua)为品牌、转(zhuan)化(hua)为项目、转(zhuan)化(hua)为产业(ye),让陵川(chuan)经(jing)济因生态而强、陵川(chuan)人民(min)因生态而富(fu),奋力(li)走出一条后(hou)发(fa)(fa)地(di)区(qu)(qu)可持(chi)续绿(lv)(lv)(lv)色(se)发(fa)(fa)展(zhan)之路。

坚(jian)持精准发力,打好打赢(ying)脱(tuo)贫(pin)攻坚(jian)硬仗。围绕“小康陵川(chuan)”建设目标,把(ba)脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin)攻坚(jian)作(zuo)为(wei)(wei)“十三五”最大的(de)政(zheng)治责(ze)任和最大的(de)民(min)(min)生工程,举(ju)全(quan)(quan)县之力,集全(quan)(quan)民(min)(min)之智,大打(da)一场脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin)攻坚(jian)仗,打(da)造(zao)脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin)攻坚(jian)样板县。紧盯114个(ge)(ge)贫(pin)(pin)(pin)困(kun)村(cun)(cun)2.17万(wan)贫(pin)(pin)(pin)困(kun)人口(kou),立下军(jun)令状,列出时间(jian)表,制定路线图(tu),实行(xing)挂图(tu)作(zuo)战。按照“六个(ge)(ge)精(jing)准”、“五个(ge)(ge)一批”要求,坚(jian)持(chi)产业(ye)为(wei)(wei)基(ji)、就业(ye)为(wei)(wei)本,因(yin)村(cun)(cun)制宜、因(yin)户施(shi)策,认(ren)真落实精(jing)准扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)、精(jing)准脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin)基(ji)本方(fang)略。创新体(ti)制机(ji)制,抓好资源(yuan)整合和金(jin)融创新,推动扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)政(zheng)策项目资金(jin)和帮扶(fu)力量向(xiang)贫(pin)(pin)(pin)困(kun)村(cun)(cun)贫(pin)(pin)(pin)困(kun)户集聚(ju),让贫(pin)(pin)(pin)困(kun)人口(kou)紧跟全(quan)(quan)县人民(min)(min)步伐不掉(diao)队,确保2016年实现50个(ge)(ge)村(cun)(cun)8000口(kou)人脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin),2017年摘掉(diao)贫(pin)(pin)(pin)困(kun)县帽子,2018年实现全(quan)(quan)面(mian)脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin),并通过(guo)两年时间(jian)的(de)巩固,到2020年如期全(quan)(quan)面(mian)建成小康社会。

坚持重点突破,培育壮大旅游文化产业(ye)。产(chan)业是强县(xian)富(fu)民的重要支撑。立足我县(xian)山水风光秀美、文物古迹(ji)众多、文化底蕴深厚的优势,进(jin)一步创(chuang)新产(chan)业形态,提高产(chan)业水平。按照“全域旅(lv)游、全景陵川(chuan)”的思路,着力理(li)顺旅(lv)游开发体(ti)制机制,强化统筹(chou)协调管理(li)指导职(zhi)能,坚持(chi)以市场主体(ti)为导向,加快旅(lv)游资(zi)源整合(he)开发。实(shi)施“旅(lv)游+”行动(dong)(dong)计划(hua),拓展“微(wei)营(ying)销”,完善“智慧旅(lv)游”,引进(jin)战略合(he)作伙(huo)伴,创(chuang)新经营(ying)管理(li)模式,推动(dong)(dong)旅(lv)游产(chan)业由单一观光型向复(fu)合(he)消费型转变。实施旅(lv)(lv)游(you)富(fu)民(min)工程,积极培育和(he)加强乡村(cun)旅(lv)(lv)游(you),努力探索和(he)开发(fa)民(min)宿旅(lv)(lv)游(you)新业(ye)态(tai),让更(geng)多的(de)(de)村(cun)庄和(he)群众加入旅(lv)(lv)游(you)产业(ye)链条。推动旅(lv)(lv)游(you)文(wen)(wen)(wen)(wen)化融合发(fa)展,启(qi)动古村(cun)落文(wen)(wen)(wen)(wen)化民(min)俗和(he)国(guo)保单位文(wen)(wen)(wen)(wen)化旅(lv)(lv)游(you)建设,挖掘打(da)造一批精品文(wen)(wen)(wen)(wen)化主题和(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)化创意项目,让沉淀在古陵大地的(de)(de)优秀传统文(wen)(wen)(wen)(wen)化“活”起(qi)来。力争(zheng)“十三五”末,实现旅(lv)(lv)游(you)接待人数和(he)综合收入翻(fan)一番,让旅(lv)(lv)游(you)文(wen)(wen)(wen)(wen)化产业(ye)成为我县绿色崛起(qi)、强县富(fu)民(min)的(de)(de)标(biao)志性产业(ye)。

    坚持城(cheng)乡(xiang)统筹,不断优(you)化创(chuang)新(xin)发展环境。继续下(xia)大(da)气力补短板、破瓶颈,筑牢发展(zhan)支(zhi)撑,优(you)化发展(zhan)空间布局。加(jia)(jia)快构(gou)(gou)建(jian)大(da)路(lu)网(wang)(wang),启动(dong)旅游(you)循环(huan)公(gong)路(lu)工(gong)程,协(xie)调对(dui)接高新高速(su)(su)河(he)南段开工(gong)建(jian)设,升(sheng)(sheng)级改造一批省(sheng)道、县道和乡村(cun)(cun)(cun)(cun)道路(lu),构(gou)(gou)建(jian)全(quan)地(di)域无障碍大(da)通道。加(jia)(jia)速(su)(su)建(jian)设大(da)水(shui)(shui)网(wang)(wang),完(wan)成(cheng)磨河(he)水(shui)(shui)库水(shui)(shui)源(yuan)地(di)建(jian)设,实(shi)施仙(xian)台水(shui)(shui)库、东双(shuang)脑备用水(shui)(shui)源(yuan)工(gong)程,推进(jin)(jin)农(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)饮水(shui)(shui)安全(quan)改造,让全(quan)县人(ren)民用上充(chong)足的(de)水(shui)(shui)、放心的(de)水(shui)(shui),彻底(di)告别“水(shui)(shui)荒”时代。实(shi)施新一轮农(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)电(dian)(dian)网(wang)(wang)升(sheng)(sheng)级改造,实(shi)现稳定可靠供电(dian)(dian)全(quan)覆盖(gai)。完(wan)善通讯网(wang)(wang)络(luo)(luo)、宽带网(wang)(wang)、电(dian)(dian)视(shi)网(wang)(wang)建(jian)设,构(gou)(gou)建(jian)覆盖(gai)城(cheng)(cheng)乡的(de)高速(su)(su)信(xin)息(xi)网(wang)(wang)络(luo)(luo)。抓好(hao)县城(cheng)(cheng)扩容提质和精细化管(guan)理,持续推进(jin)(jin)环(huan)境综合整治,逐步提升(sheng)(sheng)县城(cheng)(cheng)品质品位。加(jia)(jia)大(da)美(mei)丽(li)宜(yi)居乡村(cun)(cun)(cun)(cun)创建(jian)工(gong)作,因(yin)地(di)制宜(yi)建(jian)设一批旅游(you)服务(wu)型、生(sheng)态农(nong)(nong)业(ye)型、综合服务(wu)型等各(ge)具特色的(de)生(sheng)态村(cun)(cun)(cun)(cun)镇(zhen),加(jia)(jia)强历史文化名镇(zhen)名村(cun)(cun)(cun)(cun)和古(gu)(gu)建(jian)筑古(gu)(gu)民居保(bao)护,争取一批村(cun)(cun)(cun)(cun)庄入选中国传统(tong)村(cun)(cun)(cun)(cun)落,让城(cheng)(cheng)镇(zhen)更(geng)加(jia)(jia)宜(yi)居、农(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)更(geng)加(jia)(jia)美(mei)丽(li)。

坚持共(gong)建共(gong)享,努力增加(jia)民生普惠成果。始终把(ba)教育(yu)(yu)作为陵(ling)川振兴发(fa)展的(de)(de)(de)根本(ben)大(da)(da)计,优化县(xian)城(cheng)及乡镇(zhen)学(xue)(xue)(xue)校布局(ju),规范(fan)学(xue)(xue)(xue)前教育(yu)(yu),普及高中教育(yu)(yu),积(ji)极创(chuang)建(jian)国家级义务(wu)教育(yu)(yu)发(fa)展基本(ben)均衡(heng)县(xian),探(tan)索(suo)职业(ye)教育(yu)(yu)教产结合、校企一体(ti)办(ban)学(xue)(xue)(xue)模式,让(rang)群(qun)众(zhong)求学(xue)(xue)(xue)更满意。推进(jin)城(cheng)乡公共卫生(sheng)服(fu)务(wu)均等化,建(jian)立覆(fu)盖城(cheng)乡的(de)(de)(de)医(yi)疗(liao)卫生(sheng)服(fu)务(wu)体(ti)系(xi)(xi)和基本(ben)医(yi)保制度,加强妇幼保健和计生(sheng)服(fu)务(wu)体(ti)系(xi)(xi)建(jian)设(she)(she),加大(da)(da)乡村医(yi)生(sheng)培养力度,让(rang)群(qun)众(zhong)看病(bing)更放心(xin)。完善社保体(ti)系(xi)(xi),实施全民参(can)保计划,完善大(da)(da)病(bing)医(yi)疗(liao)救助(zhu)制度,把(ba)人民群(qun)众(zhong)的(de)(de)(de)健康(kang)放在(zai)第一位,加强养老(lao)服(fu)务(wu)体(ti)系(xi)(xi)建(jian)设(she)(she),积(ji)极探(tan)索(suo)医(yi)养结合的(de)(de)(de)新(xin)模式,让(rang)群(qun)众(zhong)心(xin)里更踏实。加强精神文明建(jian)设(she)(she),努力构(gou)筑道德文化高地(di)。实施文化惠民工(gong)程,加大(da)(da)“非遗”保护,促进(jin)文体(ti)事业(ye)繁荣,让(rang)群(qun)众(zhong)生(sheng)活更舒畅。深化平安陵(ling)川建(jian)设(she)(she),抓好安全生(sheng)产和安全措施的(de)(de)(de)落实,强化社会治(zhi)安综合治(zhi)理,坚决(jue)防止重特大(da)(da)事故发(fa)生(sheng),让(rang)群(qun)众(zhong)拥有更多的(de)(de)(de)安全感(gan)、幸福(fu)感(gan)。

各(ge)位代表(biao),机遇承载使命,责任(ren)考(kao)验担当。实现人(ren)民群众对美好生(sheng)活的(de)向往(wang),是(shi)我(wo)们(men)奋力前行(xing)的(de)强大动(dong)力;确保全(quan)县(xian)25万人(ren)民共(gong)同奔小康(kang),是(shi)我(wo)们(men)责无旁贷(dai)的(de)重要使命。我(wo)们(men)坚信:有县(xian)委的(de)坚强领(ling)导,有县(xian)人(ren)大、县(xian)政协的(de)监督(du)支持,有全(quan)县(xian)广大干部群众的(de)力同心(xin),有“十二五”发展打下的良好基础,“十三五”确定(ding)的各项任务一(yi)定(ding)能够(gou)(gou)圆满完(wan)成(cheng),全面建成(cheng)小康社(she)会的宏伟(wei)目标一(yi)定(ding)能够(gou)(gou)如期实现,一(yi)个环境优美、生活(huo)殷实、民(min)风淳朴、社(she)会安定(ding)的新(xin)陵(ling)川必将呈现在古陵(ling)大地!

2016年工作目(mu)标(biao)和任务

各(ge)位(wei)代表(biao),今(jin)年是实施“十三五”规(gui)划(hua)的(de)开局(ju)之(zhi)年,也(ye)是全面建成小康社会的(de)关键之(zhi)年,做(zuo)好今(jin)年的(de)工(gong)作,特别是后(hou)四个月的(de)工(gong)作,时不我待责任重大。我们(men)要(yao)在县委的坚强领(ling)导下(xia),以(yi)生态建设和脱贫攻坚统(tong)领(ling)经济社会(hui)发展全局,坚持(chi)稳中求进的工作总基调,保(bao)持(chi)稳增长、促改革、调结构、惠民生、防(fang)风险综(zong)合平衡,统(tong)筹抓(zhua)好(hao)“三(san)去一(yi)降一(yi)补”各项工作,推(tui)动全县经济社会(hui)平稳较快发展,确保(bao)“十三(san)五”起(qi)好(hao)步、开好(hao)局。

今年我县经济(ji)社会发(fa)展(zhan)的主要目标(biao)(biao)是(shi):地区生产总值增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)6.5%,规模(mo)以(yi)(yi)上工业(ye)增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)3%,全社会固定(ding)资产投(tou)资增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)16.6%,社会消费品零售总额增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)6.1%,公共财政预算收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)9%,城镇居(ju)民人(ren)均(jun)可支(zhi)配(pei)收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)6.5%,农村居(ju)民人(ren)均(jun)可支(zhi)配(pei)收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)6.5%以(yi)(yi)上。节能减排等约束性指(zhi)标(biao)(biao)完成市(shi)下达(da)目标(biao)(biao)。

实现上述目标,我(wo)们要重点做好(hao)以下七个方面的工(gong)作:

一、突出生态(tai)优先,凝聚发展共识,掀开绿色发展新篇章

坚守生(sheng)态(tai)红线。坚持把(ba)绿(lv)色发展作为头等大事,加快构(gou)建政府、企业(ye)(ye)、公众“三位(wei)一(yi)(yi)体(ti)”的生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)共治(zhi)共管(guan)(guan)体(ti)系。启动国家级生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)保(bao)护(hu)与(yu)建设(she)示范区建设(she),立足“多规合一(yi)(yi)”,修订完善《凯发体育官方网址生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)保(bao)护(hu)与(yu)建设(she)规划(hua)》和部(bu)门专项(xiang)规划(hua),进(jin)一(yi)(yi)步优化(hua)产业(ye)(ye)空间布局。实行最严格(ge)的生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)保(bao)护(hu)制度,划(hua)定(ding)生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)保(bao)护(hu)红线和环(huan)境质量底线,严格(ge)项(xiang)目准入门槛,严肃(su)“负(fu)面清单”管(guan)(guan)理,对不符合功能定(ding)位(wei)的项(xiang)目,坚决拒(ju)之门外。全面开展生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)文明进(jin)机(ji)关、进(jin)企业(ye)(ye)、进(jin)社区、进(jin)农村(cun)、进(jin)学(xue)校(xiao)“五(wu)进(jin)”活动,在(zai)全县上下凝(ning)聚起(qi)崇尚绿(lv)色、保(bao)护(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)的广泛(fan)共识。

夯实生(sheng)态基础。把(ba)生态(tai)建设(she)作为立县之基(ji),坚持生态(tai)保护(hu)(hu)优(you)先原则,高度重视森林资源(yuan)管护(hu)(hu)。实施(shi)新(xin)一(yi)轮(lun)绿化(hua)行动,深入推进荒(huang)山绿化(hua)、通道(dao)绿化(hua)、环(huan)(huan)县城绿化(hua)、乡(xiang)村绿化(hua),不断(duan)扩大(da)(da)生态(tai)总量。全力提升水(shui)(shui)环(huan)(huan)境(jing)承载能(neng)力,大(da)(da)力加(jia)强磨河、台北等水(shui)(shui)源(yuan)地保护(hu)(hu),完成水(shui)(shui)土流失治(zhi)理3.5万(wan)亩。倍加(jia)珍惜(xi)“天然(ran)氧吧”的良好声誉,集中开展“减煤、清(qing)料、控污、抑尘、禁烧、改气(qi)”专项(xiang)整治(zhi)行动,加(jia)大(da)(da)环(huan)(huan)境(jing)保护(hu)(hu)执法检查问责力度。持续深化(hua)城乡(xiang)环(huan)(huan)境(jing)综合整治(zhi),抓好农业(ye)农村面(mian)源(yuan)污染防治(zhi),坚决不把(ba)脏乱差(cha)环(huan)(huan)境(jing)带(dai)入全面(mian)小(xiao)康社会。

发展生(sheng)态产(chan)业。围绕国家级生(sheng)态保护与(yu)建(jian)设示范区(qu)创(chuang)建(jian),按照(zhao)“一(yi)城两区(qu)”发(fa)展(zhan)(zhan)布(bu)局(ju),东部生(sheng)态旅(lv)游区(qu)要(yao)重(zhong)点(dian)(dian)发(fa)展(zhan)(zhan)观光休(xiu)闲(xian)旅(lv)游和生(sheng)态农业(ye)(ye)(ye)(ye),打造绿色(se)(se)崛(jue)起的主战(zhan)场。县城及周边要(yao)立足生(sheng)态环(huan)保型、科(ke)技服务型的产业(ye)(ye)(ye)(ye)定位(wei),重(zhong)点(dian)(dian)发(fa)展(zhan)(zhan)休(xiu)闲(xian)度假、商贸流通等三(san)产服务业(ye)(ye)(ye)(ye),发(fa)挥好带动功能和枢纽作用。西部新型工业(ye)(ye)(ye)(ye)园区(qu)要(yao)着力搭(da)建(jian)集聚平台,引导(dao)企业(ye)(ye)(ye)(ye)、项(xiang)目向(xiang)园区(qu)集中,重(zhong)点(dian)(dian)发(fa)展(zhan)(zhan)新兴、低碳(tan)、循环(huan)产业(ye)(ye)(ye)(ye),成(cheng)为工业(ye)(ye)(ye)(ye)新型化的主阵(zhen)地(di),以绿色(se)(se)发(fa)展(zhan)(zhan)引领全(quan)县产业(ye)(ye)(ye)(ye)转型升(sheng)级。

    各位(wei)代表,生态是我(wo)们(men)赖(lai)以(yi)生存(cun)最(zui)为(wei)宝贵的资源(yuan),是我(wo)们(men)加快发展最(zui)具(ju)(ju)优势的资源(yuan),我(wo)们(men)一定要(yao)全力(li)(li)守护(hu)好绿水青山,让(rang)绿色生态成为(wei)陵川最(zui)有竞争力(li)(li)、最(zui)富吸引力(li)(li)、最(zui)具(ju)(ju)影响力(li)(li)的核心品牌。

二、聚焦贫(pin)困人口,综合精(jing)准(zhun)施策(ce),打脱贫攻坚新战役

在实施产业脱贫攻坚上下功(gong)夫。紧(jin)紧(jin)抓住产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)脱(tuo)贫(pin)这个(ge)(ge)核心,对114个(ge)(ge)贫(pin)困(kun)村(cun)因村(cun)制(zhi)(zhi)宜(yi)、因户施(shi)(shi)策,量身(shen)定(ding)制(zhi)(zhi)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)脱(tuo)贫(pin)方(fang)案(an),实行挂图作战、限时攻坚(jian)(jian)。统筹整合(he)部门资(zi)源,实施(shi)(shi)一批规模种养、林(lin)下产(chan)品、光伏发电、乡村(cun)旅游和(he)电子(zi)商务(wu)项(xiang)(xiang)目(mu),确保村(cun)村(cun)有产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)、户户有项(xiang)(xiang)目(mu)。鼓(gu)励支持龙头(tou)企业(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)农民合(he)作社(she),通过资(zi)源入股、扶贫(pin)资(zi)金(jin)折(zhe)股、吸纳就业(ye)(ye)(ye)(ye)等方(fang)式(shi),与贫(pin)困(kun)户建(jian)立稳定(ding)的产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)扶贫(pin)利益(yi)联结机制(zhi)(zhi),带(dai)动(dong)更多的贫(pin)困(kun)人口(kou)脱(tuo)贫(pin)。坚(jian)(jian)持脱(tuo)贫(pin)攻坚(jian)(jian)与生态(tai)建(jian)设紧(jin)密结合(he),优(you)先(xian)选(xuan)择贫(pin)困(kun)户组建(jian)的造(zao)林(lin)合(he)作社(she)承包(bao)造(zao)林(lin)工(gong)程,优(you)先(xian)选(xuan)聘贫(pin)困(kun)人口(kou)参(can)与生态(tai)公益(yi)林(lin)、新造(zao)林(lin)地管护和(he)森(sen)林(lin)防(fang)火工(gong)作,让贫(pin)困(kun)户在(zai)参(can)与生态(tai)建(jian)设和(he)保护中(zhong)分享更多的“生态(tai)红利”。突出典型示(shi)范作用(yong),打造(zao)西河底(di)镇、潞(lu)城镇两个(ge)(ge)样板,引领带(dai)动(dong)全(quan)县精准(zhun)脱(tuo)贫(pin)工(gong)作开展,形成具有陵川特(te)色的扶贫(pin)开发模式(shi)。

在(zai)推(tui)进易(yi)地扶贫搬迁(qian)上找(zhao)出(chu)路。把(ba)移(yi)(yi)民搬迁作为脱贫(pin)攻(gong)坚(jian)的一项重要(yao)举措,采取(qu)集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)安(an)置(zhi)、分(fen)散安(an)置(zhi)、集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)供养相结合的办法,推(tui)进(jin)贫(pin)困人(ren)口(kou)向基础条件较好的中(zhong)(zhong)心(xin)村、中(zhong)(zhong)心(xin)集(ji)(ji)(ji)(ji)镇转(zhuan)移(yi)(yi),全年完成移(yi)(yi)民搬迁1800人(ren)。同步推(tui)进(jin)移(yi)(yi)民后续产业(ye)发(fa)(fa)展(zhan),优先向集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)安(an)置(zhi)区安(an)排扶贫(pin)项目(mu),向发(fa)(fa)展(zhan)生产和(he)自主创(chuang)业(ye)的贫(pin)困户提(ti)供贷款(kuan)贴息支持,切(qie)实保障(zhang)好搬迁户的各项权益(yi),确保搬得(de)出(chu)、稳(wen)得(de)住、有收入。统筹抓好基础设施建设,推(tui)动水、电、路、清(qing)洁能源等(deng)项目(mu)资(zi)金向集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)安(an)置(zhi)区倾斜,从根(gen)本上(shang)改(gai)善贫(pin)困人(ren)口(kou)的生产生活环境。

在社保政策(ce)兜底(di)脱贫上(shang)筑屏障。坚持把“社保(bao)(bao)(bao)兜底(di)”作为脱贫(pin)(pin)(pin)攻坚的(de)最后一(yi)道(dao)屏障(zhang),认(ren)真贯(guan)彻落实(shi)国家(jia)(jia)各项教育惠民(min)助学(xue)政策(ce),做到(dao)贫(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)学(xue)生(sheng)应补(bu)(bu)尽补(bu)(bu)全(quan)覆盖。统(tong)筹整合各类资(zi)源,瞄(miao)准建档立卡贫(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)劳(lao)动力,开展精(jing)准培训,让(rang)更多贫(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)人口(kou)实(shi)现就地就业和输出就业。对因大病造(zao)成生(sheng)活困(kun)(kun)(kun)(kun)难的(de)贫(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)家(jia)(jia)庭,实(shi)施(shi)健康扶贫(pin)(pin)(pin)工程,确保(bao)(bao)(bao)“因病致(zhi)贫(pin)(pin)(pin)、因病返(fan)贫(pin)(pin)(pin)”现象得到(dao)有效遏制。对丧失劳(lao)动能力的(de)农村贫(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)人口(kou)以及五保(bao)(bao)(bao)户(hu),提高保(bao)(bao)(bao)障(zhang)标准,实(shi)行低保(bao)(bao)(bao)线(xian)(xian)和贫(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)线(xian)(xian)“两线(xian)(xian)合一(yi)”。对因自然(ran)灾害、不可抗力、意(yi)外(wai)事故等造(zao)成的(de)难家庭(ting),给(ji)予应急性、过渡性救助,确保(bao)不(bu)让一个困难家(jia)庭落伍掉队。

各(ge)位代表,没有(you)贫(pin)(pin)(pin)(pin)困群众的脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin)(pin),就没有(you)陵川的全(quan)面小康。我们(men)一定要尽非(fei)常之(zhi)责、用非(fei)常之(zhi)策(ce)、举(ju)非(fei)常之(zhi)力,引导推动各(ge)方政策(ce)向(xiang)脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin)(pin)攻坚倾斜、力量向(xiang)脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin)(pin)攻坚汇集,确保今年完成50个贫(pin)(pin)(pin)(pin)困村、8000口人脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin)(pin)目标,确保脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin)(pin)攻坚开局(ju)良好、基础扎实(shi)!

三(san)、推(tui)进深(shen)度开发,提升旅(lv)游品(pin)牌,培育(yu)强(qiang)县富民新引擎

集中抓好王莽(mang)岭景区综合整(zheng)治。坚(jian)持问题(ti)和(he)目标导向,对标国(guo)内一流(liu)景(jing)区(qu),全力(li)开(kai)展王莽岭(ling)景(jing)区(qu)综合整(zheng)治(zhi)整(zheng)改大会战,规(gui)范经营(ying)秩序,抓(zhua)好生(sheng)(sheng)态修(xiu)复,使景(jing)区(qu)面(mian)貌在短时间内实(shi)现根本(ben)好转。坚(jian)持标本(ben)兼(jian)治(zhi),重(zhong)新编(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)景(jing)区(qu)各项(xiang)规(gui)划(hua),统筹处(chu)理好景(jing)区(qu)开(kai)发、乡(xiang)村(cun)建设和(he)生(sheng)(sheng)态保(bao)护的关系,厘(li)清部门、景(jing)区(qu)、村(cun)庄职责权(quan)限,探索建立景(jing)村(cun)利益(yi)共(gong)享机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),着力(li)破解制(zhi)(zhi)(zhi)约景(jing)区(qu)发展的深层次体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)障碍。加快推进旅游产品开(kai)发,精(jing)心设计打造(zao)王莽岭(ling)、锡崖沟、刘秀(xiu)城、昆山四(si)大片区(qu)旅游精(jing)品线路,加快王莽岭(ling)5A级景(jing)区(qu)创建步伐,推动(dong)王莽岭(ling)景(jing)区(qu)提档(dang)升级。

全面推进旅游行业整治提升。整合(he)部(bu)门力量,集(ji)中抓(zhua)好(hao)生态保护、环境卫生、市场(chang)秩序(xu)、交通秩序(xu)、旅企(qi)业(ye)经(jing)营管(guan)理和(he)旅(lv)(lv)(lv)游安(an)全(quan)六(liu)大整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo),实施好旅(lv)(lv)(lv)游规(gui)划、旅(lv)(lv)(lv)游文(wen)化、旅(lv)(lv)(lv)游产品(pin)、旅(lv)(lv)(lv)游服务四(si)大提升工(gong)程,不断改善旅(lv)(lv)(lv)游发(fa)展大环境,促(cu)进旅(lv)(lv)(lv)游行业(ye)规(gui)范发(fa)展。积(ji)极争取(qu)省市支(zhi)持,扎实做好南太行旅(lv)(lv)(lv)游循环公路前期准备,力争早日开工(gong)建设。科学规(gui)划推进马圪当景(jing)区“7·19”灾后恢复重建,使景(jing)区布局(ju)更加(jia)合理(li),功能(neng)更加(jia)完(wan)善。强化县(xian)旅管委职能(neng),实施大(da)(da)集团(tuan)、大(da)(da)资本、大(da)(da)平台发(fa)展(zhan)战略,积(ji)极引(yin)进(jin)大(da)(da)型旅游(you)实体和一流管理(li)团(tuan)队,推动全县(xian)旅游(you)景(jing)区市场化运作、专业化运营(ying)。

不断加快旅游(you)文化(hua)融合发展。以全域发展(zhan)为方向,以品牌提升为引(yin)领,以产业(ye)(ye)(ye)融合为驱动,全力打造(zao)和构建旅(lv)(lv)游(you)(you)文(wen)化产业(ye)(ye)(ye)吸引(yin)圈,促进(jin)多梯度、多层次旅(lv)(lv)游(you)(you)文(wen)化业(ye)(ye)(ye)态的(de)形成。围(wei)绕“吃、住、行、游(you)(you)、购、娱”,大力培(pei)育一批休闲度假(jia)、康体(ti)养生(sheng)、农业(ye)(ye)(ye)观光(guang)、农家(jia)接待等产业(ye)(ye)(ye)项目(mu),不(bu)断拓展(zhan)旅(lv)(lv)游(you)(you)产业(ye)(ye)(ye)链(lian)条。深(shen)入挖掘开(kai)发一批古建古村、民情民俗、文(wen)化演艺等地方特色文(wen)化产品,丰(feng)富旅(lv)(lv)游(you)(you)文(wen)化内涵。启动智慧(hui)旅(lv)(lv)游(you)(you)体(ti)系(xi)建设,依托“互联网+”和“微营销(xiao)”平台(tai),改变传统(tong)经营模式,扩大市(shi)场交易空间。大力发展(zhan)信(xin)息(xi)服务、商务服务、现代物流(liu)等现代服务业(ye)(ye)(ye),促进(jin)旅(lv)(lv)游(you)(you)与三次产业(ye)(ye)(ye)相(xiang)互融合、协调发展(zhan)。

各位代表,旅(lv)游文化产业是我县(xian)未来发展的希望所(suo)在我(wo)们(men)要倍(bei)加珍惜大(da)自(zi)然的馈赠,倍(bei)加珍惜宝贵的历史文(wen)化财富,坚持高(gao)点(dian)定位(wei)、高(gao)端谋(mou)划、高(gao)层推(tui)动,切实(shi)加快旅(lv)游(you)文(wen)化产(chan)业发展,真正(zheng)把资源优(you)势变为(wei)经济优(you)势。

四、稳固农(nong)业(ye)基础,提高产业(ye)水平,实现“三农(nong)”工(gong)作新(xin)突破

持续加(jia)强农业基础建设。坚守耕地(di)红线,推进永久性基本(ben)(ben)农(nong)田划定工(gong)作。加强中低(di)产田改(gai)造,加大土(tu)(tu)地(di)开发整(zheng)理复垦,实施高标(biao)准农(nong)田建设,抓好农(nong)业节水灌溉、粮(liang)(liang)食丰(feng)收等(deng)工(gong)程,不断提高耕地(di)质(zhi)量和(he)(he)生产能力,全(quan)年(nian)粮(liang)(liang)食产量保持在1亿公斤(jin)左右。基本(ben)(ben)完成农(nong)村土(tu)(tu)地(di)确权(quan)登记颁证工(gong)作,为农(nong)村土(tu)(tu)地(di)有(you)(you)序流转(zhuan)和(he)(he)适(shi)度(du)规模经营创造良(liang)好条件。稳步推进国有(you)(you)林(lin)场改(gai)革(ge),年(nian)内完成林(lin)场转(zhuan)型和(he)(he)机(ji)构整(zheng)合主(zhu)体(ti)改(gai)革(ge)任务。认(ren)真组织开展第三次全(quan)国农(nong)业普查(cha),为科学(xue)制定“三农(nong)”政(zheng)策(ce)、促进农(nong)业农(nong)村发展奠定良(liang)好基础。

巩固壮大特色产(chan)业基地。持续推(tui)(tui)进(jin)优质(zhi)谷子、设施蔬菜、果(guo)树蚕桑(sang)等特(te)色(se)种(zhong)植(zhi)业(ye)规(gui)(gui)模稳步扩张,继续抓好食(shi)用菌大(da)(da)棚(peng)立(li)体(ti)改(gai)造和菌种(zhong)示范推(tui)(tui)广,切(qie)实(shi)加强核桃经济(ji)林建设和后期管(guan)护,不断提升(sheng)农业(ye)特(te)色(se)产业(ye)质(zhi)量效益。突出抓好畜禽养殖规(gui)(gui)范化、标准化建设,大(da)(da)力扶持养蜂业(ye)发(fa)展(zhan),努力提高畜牧养殖业(ye)规(gui)(gui)模水平(ping)。以道地(di)品种(zhong)、规(gui)(gui)模开(kai)发(fa)为重点,巩固拓展(zhan)中(zhong)药材(cai)片区开(kai)发(fa)成果(guo),做(zuo)大(da)(da)做(zuo)强“一县一业(ye)”中(zhong)药材(cai)基地(di)县,让中(zhong)药材(cai)产业(ye)成为全县覆(fu)盖面最广、带动人数(shu)最多(duo)的(de)富民产业(ye)。

构建新型农业经营体系。扶持(chi)壮(zhuang)大农(nong)业(ye)(ye)龙头企(qi)业(ye)(ye),新建龙牧禽业(ye)(ye)种鸡、九(jiu)州天润中药材电商仓储物流等(deng)(deng)项目(mu),加快(kuai)推(tui)进兰花(hua)太行中药材、百孚百富秸秆(gan)综合(he)(he)利用等(deng)(deng)项目(mu)建设(she),力争(zheng)年底建成投(tou)产(chan)。鼓励现有龙头企(qi)业(ye)(ye)进行科研和技(ji)术攻关,提高农(nong)产(chan)品加工转化(hua)率和附加值。加快(kuai)培(pei)育农(nong)民合(he)(he)作社(she)、家庭(ting)农(nong)场、专业(ye)(ye)大户等(deng)(deng)新型农(nong)业(ye)(ye)经营主体,支持(chi)开(kai)展代耕(geng)代种、联(lian)耕(geng)联(lian)种、土地(di)托(tuo)管等(deng)(deng)专业(ye)(ye)化(hua)服务(wu),发展适度规模经营。加强“三(san)品一标(biao)”认证,打造一批农(nong)产(chan)品知名品牌,不断延伸产(chan)业(ye)(ye)链条,提升农(nong)业(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)化(hua)水平(ping)。

各(ge)位代(dai)表,民为政(zheng)首,农为邦本(ben),“三(san)农”问(wen)题始终是我们工作(zuo)的重中之重。要带着对农民群众的深(shen)厚感情,持续推进农业增(zeng)(zeng)效、农民增(zeng)(zeng)收、农村(cun)发展(zhan),推动(dong)“三(san)农”工作(zuo)再上新(xin)水平。

五、推(tui)进(jin)工业转型,加快结构调整(zheng),积蓄经济发展新动能(neng)

加强技术创新,嫁(jia)接改造(zao)传统产(chan)业。积极应对经济(ji)下(xia)行压力(li),认真(zhen)落(luo)实稳增长(zhang)系列措施,规范涉(she)企收费,减(jian)轻(qing)企业(ye)负担。加强煤(mei)炭(tan)主体企业(ye)建设,推(tui)进煤(mei)炭(tan)企业(ye)提质增效(xiao),确(que)保煤(mei)炭(tan)产业(ye)在逆境(jing)中持续发(fa)展。加快冶铸、化工、建材等(deng)传统产业(ye)提档升级,鼓励支持(chi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)引(yin)进(jin)新设(she)备、新工艺,加(jia)大技(ji)术(shu)改造,淘汰落后产能(neng)(neng)。采用(yong)市场化方(fang)式,大力引(yin)导社(she)会(hui)资(zi)本(ben)参与县(xian)内僵尸企(qi)(qi)(qi)业(ye)战(zhan)略性重组,促进(jin)行业(ye)整(zheng)合(he),盘活闲置资(zi)产。进(jin)一(yi)(yi)步加(jia)快民(min)营经济发(fa)展,优选(xuan)扶持(chi)一(yi)(yi)批“专、精、特、新”企(qi)(qi)(qi)业(ye)。高度重视企(qi)(qi)(qi)业(ye)家(jia)(jia)队(dui)伍建设(she),建立完善激励机制,重点培养(yang)一(yi)(yi)批懂市场、会(hui)经营、能(neng)(neng)赚钱的企(qi)(qi)(qi)业(ye)家(jia)(jia)队(dui)伍,助推全县(xian)工业(ye)经济发(fa)展壮大。

加(jia)快产业提升(sheng),培育现代(dai)新兴(xing)业态(tai)。大力推进(jin)(jin)电子(zi)商务(wu)进(jin)(jin)农村(cun)(cun)工(gong)作,实(shi)现全县电商交易(yi)额同比增长30%。积极发(fa)展(zhan)第(di)三方(fang)物流产业(ye),建立完(wan)善县、乡、村(cun)(cun)三级物流配送机制(zhi),畅通“农产品(pin)进(jin)(jin)城、工(gong)业(ye)品(pin)下乡”双向物流通道。深(shen)化金融改(gai)革创新,扎实(shi)推进(jin)(jin)农村(cun)(cun)信用联社改(gai)制(zhi)农村(cun)(cun)商业(ye)银行,提升金融服务(wu)业(ye)支持县域经济发(fa)展(zhan)的能力和水平。加快企(qi)业(ye)资本市(shi)场(chang)运(yun)作,力争1—2户企(qi)业(ye)“新三板”挂牌上市(shi)。培育壮大新能源产业(ye),开工(gong)建设中电投(tou)风力发(fa)电项(xiang)目,鼓(gu)励支持有条(tiao)件的集(ji)体和个人利用荒(huang)山(shan)、荒(huang)坡、废弃厂棚、闲置空地,发(fa)展(zhan)分(fen)散(san)式(shi)光伏(fu)发(fa)电项(xiang)目,加快全县工(gong)业(ye)经济转型(xing)升级。

加大招(zhao)商引资,筑(zhu)牢(lao)项目(mu)建设(she)支撑。没(mei)有项(xiang)目(mu)(mu)(mu)支(zhi)撑(cheng),就没(mei)有产业(ye)(ye)(ye)发(fa)展(zhan)。要全力(li)(li)营造“以项(xiang)目(mu)(mu)(mu)论(lun)英雄、以项(xiang)目(mu)(mu)(mu)比业(ye)(ye)(ye)绩、以项(xiang)目(mu)(mu)(mu)促增长(zhang)”的(de)(de)浓厚氛围。继续(xu)(xu)推(tui)进(jin)礼杨(yang)新(xin)型工(gong)业(ye)(ye)(ye)园区(qu)、崇文高(gao)新(xin)技术(shu)产业(ye)(ye)(ye)集中(zhong)区(qu)建(jian)设,完善基础条(tiao)件,优化服(fu)务水平,为(wei)(wei)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)引(yin)进(jin)搭起(qi)优越的(de)(de)平台。不遗余力(li)(li)加大招(zhao)商引(yin)资(zi)力(li)(li)度,千方百计引(yin)进(jin)一批与(yu)我县资(zi)源承载(zai)相适应、自然环(huan)境相匹配的(de)(de)低碳环(huan)保型、科技服(fu)务型产业(ye)(ye)(ye)项(xiang)目(mu)(mu)(mu),引(yin)进(jin)有利于我县转型升级、跨(kua)越发(fa)展(zhan)、强县富民(min)的(de)(de)大企业(ye)(ye)(ye)、大集团。进(jin)一步完善项(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)设“六位(wei)一体”推(tui)进(jin)机制,按(an)照省市(shi)“项(xiang)目(mu)(mu)(mu)创新(xin)年(nian)”活(huo)动要求,继续(xu)(xu)实(shi)行领导包(bao)联和部门(men)帮(bang)扶责任(ren)制,严格(ge)落实(shi)企业(ye)(ye)(ye)、部门(men)和乡镇(zhen)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)设主(zhu)体责任(ren),推(tui)动项(xiang)目(mu)(mu)(mu)储(chu)备、签约、落地、开(kai)工(gong)、建(jian)设、投产环(huan)环(huan)相扣、顺畅运行,为(wei)(wei)县域经(jing)济发(fa)展(zhan)不断注入新(xin)动力(li)(li)。

各位代表(biao),当前,我县(xian)经(jing)济(ji)(ji)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)正处于产业转型(xing)升级(ji)的关(guan)键时期,能不能顶(ding)住经(jing)济(ji)(ji)持续下(xia)行的压(ya)力,确(que)保稳增(zeng)长(zhang)措(cuo)施落到实处,关(guan)键在于全(quan)县(xian)工(gong)业经(jing)济(ji)(ji)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的状(zhuang)态,根本在于企业家(jia)对市场的把握。我们一定要(yao)坚定发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)信心,增(zeng)强发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)韧性,抓住发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)关(guan)键,使全(quan)县(xian)工(gong)业经(jing)济(ji)(ji)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)尽快走出(chu)困境。

六、统筹城乡(xiang)发展,夯实(shi)基(ji)础(chu)设施,推动(dong)城镇化(hua)建设新进程(cheng)

着力提(ti)升县城品质品位。遵(zun)循“老城(cheng)(cheng)做减法(fa)、新(xin)城(cheng)(cheng)搞优化、全(quan)城(cheng)(cheng)绿色(se)化”的思路,大力(li)实施(shi)市政基(ji)础提升(sheng)(sheng)工(gong)程,继续扩大集(ji)中供热供气覆盖面,新(xin)建(jian)(jian)崇(chong)安、棋山休闲广场,巩固(gu)省级园(yuan)林县(xian)(xian)城(cheng)(cheng)建(jian)(jian)设成果,不断提升(sheng)(sheng)县(xian)(xian)城(cheng)(cheng)居民生活品质(zhi)。坚持“建(jian)(jian)管并重(zhong)”,加大执法(fa)力(li)度,大力(li)实施(shi)县(xian)(xian)城(cheng)(cheng)环境提质(zhi)工(gong)程,全(quan)面整治乱(luan)修(xiu)乱(luan)建(jian)(jian)、乱(luan)停乱(luan)放、占道经营、垃圾围城(cheng)(cheng)等行为。深(shen)入开展大气污染防治,继续推进黄(huang)标车淘汰任务,全(quan)力(li)防范(fan)雾霾天(tian)气。2016年,县(xian)(xian)城(cheng)(cheng)空气质(zhi)量优良天(tian)数达到75%以(yi)上(shang)。

持续推进“美(mei)丽乡村”建(jian)设。依托乡镇地域优势与(yu)特色,强化产(chan)业支撑(cheng)、基础(chu)建设与(yu)规(gui)划管理(li)(li),不断增强乡镇所(suo)在(zai)地的集聚功(gong)能与(yu)带动效应。继续实(shi)施改善农(nong)村(cun)人(ren)居环境“四(si)大工程”,重点在(zai)建立健全农(nong)村(cun)环境保(bao)洁长效机制上下功(gong)夫。深入开展(zhan)水(shui)污染防(fang)治(zhi)(zhi),全面启动省级农(nong)村(cun)生活污水(shui)防(fang)治(zhi)(zhi)试点县建设,加快推(tui)进(jin)乡镇污水(shui)处理(li)(li),加强规(gui)模(mo)化畜禽养殖污染治(zhi)(zhi)理(li)(li)。完成礼义镇野川(chuan)底村(cun)地质灾害治(zhi)(zhi)理(li)(li)搬迁工程,推(tui)进(jin)秦家(jia)庄乡赵家(jia)背(bei)村(cun)采煤沉陷区治(zhi)(zhi)理(li)(li)搬迁工程,改造农(nong)村(cun)危(wei)房510户。

不断改(gai)善基础设施条件。完成磨河水(shui)(shui)(shui)库建设(she),年(nian)内蓄(xu)水(shui)(shui)(shui)运(yun)行。做好仙台水(shui)(shui)(shui)库前期准备(bei),力争年(nian)内开工。完成秦家(jia)庄、汇(hui)源(yuan)、古(gu)石、吕家(jia)河4座(zuo)水(shui)(shui)(shui)库除(chu)险加固工程。实施农村(cun)饮(yin)水(shui)(shui)(shui)安全改造和抗旱(han)应急(ji)供(gong)水(shui)(shui)(shui)工程,解决3.7万人饮水困难。加(jia)(jia)强农村(cun)电网(wang)升级(ji)改(gai)造,解决33个村(cun)的(de)低电压问题(ti)。完(wan)善古郊互通配套工程(cheng),年内竣(jun)工通车。实施礼夺线平川(chuan)至附城段路(lu)面改(gai)造,完(wan)成乡村(cun)公(gong)路(lu)改(gai)造100公(gong)里。加(jia)(jia)强光纤宽带改(gai)造,新建4G通信(xin)基站23个,使县域(yu)发(fa)展环(huan)境更(geng)加(jia)(jia)优化,基础更(geng)加(jia)(jia)坚实。

各(ge)位代表,城镇化是全面建(jian)成小康社(she)会(hui)的(de)必然要(yao)求。我(wo)们要(yao)紧紧抓住新一轮战略机遇,不(bu)断夯实(shi)基(ji)础设施(shi),统筹推进城乡(xiang)发(fa)展,建(jian)设保护好(hao)我(wo)们的(de)美丽家园。

七、坚持以人(ren)为本(ben),发展社会事业(ye),增进民生改善新(xin)福祉

着力办好人民满意教育。坚持教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)优(you)先发(fa)展(zhan)战略,不(bu)断加(jia)大投(tou)入,夯(hang)实教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基础(chu)。新改建4所(suo)农村(cun)幼(you)儿园,完成6所(suo)教(jiao)(jiao)师周转宿(su)舍建设,为全县各小学配备计算机教(jiao)(jiao)室,提(ti)升(sheng)义(yi)务教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均衡(heng)发(fa)展(zhan)水平。发(fa)展(zhan)职业教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),加(jia)强与市场对接,提(ti)升(sheng)职业教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服(fu)务能力。创(chuang)新队伍管理(li)机制,推(tui)进义(yi)务教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)学校校长教(jiao)(jiao)师交流轮(lun)岗工作,促(cu)进教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公平。

不断推进医疗卫生事(shi)业发展。深化医疗卫生体制改革,启动实(shi)施(shi)分(fen)级(ji)诊疗,完(wan)(wan)成县中医院搬迁(qian),完(wan)(wan)善药品供(gong)应保障(zhang)制度,全(quan)面开展(zhan)(zhan)县级(ji)公立医院绩效考核(he),大力(li)提(ti)(ti)升(sheng)医疗服(fu)务(wu)能(neng)力(li)和水平。推进(jin)疾(ji)病预防控制体系建设,抓好妇幼保健(jian)工作(zuo),加强卫生执法重点监(jian)督管(guan)理,提(ti)(ti)高基(ji)本公共卫生服(fu)务(wu)均等化水平。完(wan)(wan)善计划生育(yu)服(fu)务(wu)管(guan)理,落实(shi)“全(quan)面两孩”相关配套政策,促(cu)进(jin)入口(kou)长期均衡(heng)发展(zhan)(zhan),努力(li)为人民群众提(ti)(ti)供(gong)公平可及(ji)的健(jian)康服(fu)务(wu)。

大力发展文化体(ti)育事业。启(qi)动(dong)全民健身(shen)(shen)活(huo)动(dong)中心建(jian)设(she),加快(kuai)推进“三馆合一”项目(mu),年内(nei)完成主体。总结礼(li)义试点(dian)经验,在3个(ge)乡(xiang)镇87个(ge)村启(qi)动(dong)实施(shi)乡(xiang)村文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)记(ji)忆工程(cheng),加强文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)遗(yi)产保(bao)护(hu)(hu)和传统村落保(bao)护(hu)(hu)。继(ji)续做好(hao)第一次可移(yi)动(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)物普查,持续实施(shi)国保(bao)文(wen)(wen)(wen)(wen)物单位(wei)本体维修和环境(jing)整治工程(cheng)。积极开(kai)(kai)展全民健身(shen)(shen)活(huo)动(dong),着力办好(hao)群(qun)众(zhong)喜闻乐见的(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)体育活(huo)动(dong),不断满足人(ren)民群(qun)众(zhong)日(ri)益增长的(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)需求。深入开(kai)(kai)展精(jing)神文(wen)(wen)(wen)(wen)明创建(jian)活(huo)动(dong),不断提(ti)升居民文(wen)(wen)(wen)(wen)明素质(zhi)和全县文(wen)(wen)(wen)(wen)明程(cheng)度。

    全面加强(qiang)社会保障(zhang)工作(zuo)。统(tong)筹推进就(jiu)业创业、社(she)会(hui)保(bao)障工作(zuo),着力(li)打(da)造一流就(jiu)业创业环(huan)境。加(jia)强城(cheng)乡(xiang)低保(bao)动态管(guan)理,不断(duan)提高保(bao)障标准,实(shi)现应(ying)保(bao)尽(jin)保(bao)。积(ji)极发展(zhan)养(yang)老(lao)(lao)(lao)事业,加(jia)大养(yang)老(lao)(lao)(lao)服务(wu)体系(xi)建设,县老(lao)(lao)(lao)年(nian)公寓市场(chang)化运作(zuo)取得实(shi)质性进展(zhan),潞城(cheng)特(te)困移民敬(jing)老(lao)(lao)(lao)院(yuan)投入运营,西河底移民敬(jing)老(lao)(lao)(lao)院(yuan)改扩建年(nian)内完成立项,新(xin)建20个(ge)老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)日间照料中(zhong)心。深入推进双拥(yong)共(gong)建和优抚安(an)置工作(zuo),大力(li)支持社(she)会(hui)福利(li)和慈善事业发展(zhan),切实(shi)做好残疾人(ren)帮扶工作(zuo),不断(duan)提高社(she)会(hui)弱势群体生(sheng)活水平(ping)。

全(quan)力维(wei)护社会(hui)和谐稳定。牢固树立安(an)(an)(an)全(quan)(quan)发(fa)展(zhan)理(li)念,不断(duan)强化(hua)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)红线(xian)意识(shi),按(an)照(zhao)“党政(zheng)同责(ze)、一(yi)岗双责(ze)、失职(zhi)追责(ze)”要求(qiu),持(chi)续(xu)开展(zhan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产大检查和(he)(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)点行(xing)业领域专项整治(zhi),确保全(quan)(quan)县(xian)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产形势持(chi)续(xu)稳定(ding)。加(jia)强应(ying)急(ji)管理(li),强化(hua)应(ying)急(ji)演练(lian),提(ti)高突(tu)发(fa)事件应(ying)对处置能力。高度重(zhong)(zhong)视信访稳定(ding)工作(zuo),发(fa)挥(hui)村(居)法(fa)律顾问作(zuo)用,引(yin)导上访群(qun)众通过(guo)法(fa)定(ding)途径和(he)(he)(he)(he)法(fa)律渠道(dao),依法(fa)有序表达诉(su)求(qiu)。深(shen)入推(tui)进平安(an)(an)(an)陵(ling)川(chuan)建设(she),在(zai)县(xian)城及乡镇主要道(dao)路、重(zhong)(zhong)点部位和(he)(he)(he)(he)场所,安(an)(an)(an)装治(zhi)安(an)(an)(an)防范(fan)视频监控系(xi)统,加(jia)强社会治(zhi)安(an)(an)(an)防控和(he)(he)(he)(he)公(gong)共安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li),不断(duan)提(ti)升(sheng)人民群(qun)众安(an)(an)(an)全(quan)(quan)感和(he)(he)(he)(he)满(man)意度。

各(ge)位(wei)代表,全心全意(yi)为人民服(fu)务(wu)是(shi)政府的(de)宗旨(zhi),推进经济社(she)会更好更快发展是(shi)政府的(de)责任。全面(mian)实施“十三五”规划,完成(cheng)好今年各(ge)项任务(wu),对新(xin)一届政府提出了新(xin)的(de)更高要(yao)求,我们一定(ding)要(yao)把(ba)富民(min)强(qiang)县(xian)的(de)神圣使命(ming)铭记于心,不(bu)辱使命(ming),不(bu)负重托(tuo),努力(li)提高政府(fu)的(de)公信力(li)和执行力(li),建设人民(min)满意政府(fu)。

一要解放思想,全力建设(she)创(chuang)新政府。创新(xin)是一个国家和(he)民族发展(zhan)(zhan)的(de)(de)不(bu)(bu)竭动力(li),坚持把解(jie)放思想、创新(xin)发展(zhan)(zhan)贯(guan)穿政(zheng)府(fu)工作(zuo)的(de)(de)全过(guo)程。加强政(zheng)策(ce)理(li)论学(xue)习,转变发展(zhan)(zhan)理(li)念(nian),摆脱惯(guan)性思维和(he)传统路径依赖,切实提高适(shi)应新(xin)常(chang)态(tai)(tai)、引领(ling)新(xin)常(chang)态(tai)(tai)的(de)(de)能力(li)和(he)水平(ping)。不(bu)(bu)断深化(hua)改革(ge)(ge)开放,着(zhe)力(li)从体制机制上(shang)破(po)除制约发展(zhan)(zhan)的(de)(de)障碍,向改革(ge)(ge)要“红利”,以开放促发展(zhan)(zhan)。大(da)力(li)弘(hong)扬(yang)“敢想敢干、敢为(wei)人先”的(de)(de)创新(xin)精神,困难(nan)面前不(bu)(bu)言难(nan),迎难(nan)而上(shang)不(bu)(bu)怕难(nan),在全县上(shang)下形成“大(da)众(zhong)创业、万众(zhong)创新(xin)”的(de)(de)浓厚氛围。

二要依法行政(zheng),全(quan)力建设(she)法治政(zheng)府。自觉执行县(xian)人(ren)(ren)大(da)及其常(chang)委(wei)会决(jue)议(yi)决(jue)定,依法(fa)(fa)接受人(ren)(ren)大(da)法(fa)(fa)律(lv)(lv)监(jian)督、工作(zuo)监(jian)督和(he)政(zheng)(zheng)协民主监(jian)督,认真办理人(ren)(ren)大(da)代(dai)表建(jian)议(yi)和(he)政(zheng)(zheng)协委(wei)员(yuan)提案。严格执行公众(zhong)参与(yu)、专家(jia)论证(zheng)、风险(xian)评估、合法(fa)(fa)性审查、集体讨(tao)论决(jue)定的决(jue)策程序,充分发挥政(zheng)(zheng)府(fu)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顾(gu)问作(zuo)用(yong),提高依法(fa)(fa)决(jue)策水平。全面落实政(zheng)(zheng)府(fu)权(quan)力清单、责任清单,把政(zheng)(zheng)府(fu)工作(zuo)纳(na)入法(fa)(fa)治化轨道。深入推(tui)进政(zheng)(zheng)务(wu)公开(kai),努力打造阳光政(zheng)(zheng)务(wu)。

三要执政为民(min),全力建设责任(ren)政府。牢固树立执政为(wei)民(min)理念,严格执行(xing)(xing)工作目标(biao)责任制,强化干(gan)部(bu)问绩问效(xiao),让广(guang)大(da)干(gan)部(bu)心中都有“时(shi)间(jian)表”,眼前都有“施工图”,肩(jian)上扛着“任务书(shu)”,确保各项政策(ce)和任务不(bu)(bu)折(zhe)不(bu)(bu)扣落到实(shi)处。充分尊重经济社会发展(zhan)规(gui)律和陵川发展(zhan)实(shi)际,多做打基础、利长(zhang)远的(de)实(shi)事(shi),多办惠民(min)生、得民(min)心的(de)好(hao)事(shi),不(bu)(bu)搞短(duan)期行(xing)(xing)为(wei),不(bu)(bu)留发展(zhan)后患,努力追(zhui)求没(mei)有水分的(de)增长(zhang)、实(shi)实(shi)在(zai)在(zai)的(de)发展(zhan)、群众满(man)意的(de)政绩。

四要勤(qin)政务(wu)实,全力建设服务(wu)政府。深入推(tui)进(jin)行(xing)政(zheng)审批制度改革(ge),坚(jian)决(jue)把该(gai)放的(de)彻底(di)放开、该(gai)减(jian)的(de)彻底(di)减(jian)掉,不(bu)(bu)断(duan)(duan)提高行(xing)政(zheng)服(fu)务效能。改进(jin)文风会(hui)风,力(li)戒(jie)形式(shi)主义,建立健全调查研究常态化工(gong)作机制,真正做(zuo)到问(wen)计于民、问(wen)需于民、问(wen)效于民。不(bu)(bu)断(duan)(duan)完善包村、包户(hu)、包项目工(gong)作制度,真心实意为基层出主意、解难题。大力(li)弘扬夙夜在公、只争朝夕精神(shen),不(bu)(bu)断(duan)(duan)提振干事创业的(de)精气神(shen),让“讲担当、转作风、抓(zhua)落实”成(cheng)为政(zheng)府工(gong)作人员的(de)行(xing)动指南。

五要遵规守纪,全(quan)力(li)建设廉洁政府。认真履行全面从(cong)严治党(dang)主体责(ze)任,从(cong)严落实(shi)(shi)党(dang)风廉(lian)政建设“一(yi)岗双责(ze)”,深入践行“三(san)严三(san)实(shi)(shi)”要求,扎实(shi)(shi)开展“两学(xue)一(yi)做”学(xue)习教育,坚(jian)(jian)决把纪(ji)律和(he)规(gui)矩挺在前面。持(chi)续落实(shi)(shi)中央“八项规(gui)定(ding)”精神,坚(jian)(jian)持(chi)厉(li)行节约、反对浪费,强化财政预(yu)算管理(li)绩(ji)效评价(jia),严控“三(san)公”经费和(he)一(yi)般性(xing)支出,让过(guo)“紧日(ri)子(zi)”成(cheng)为政府工作的新常态。进一(yi)步做好效能(neng)监察、财政监管和(he)审(shen)计监督,从(cong)源(yuan)头(tou)上预(yu)防和(he)治理(li)腐败(bai),以清(qing)正廉(lian)洁形象保(bao)障发展、取信(xin)于民。

各位代表,“十三五”发展(zhan)(zhan)的序(xu)幕已经(jing)拉(la)开,让我们在县委的坚强领(ling)导下,在县人(ren)大、县政协的监督支持(chi)下,紧紧团结依靠全(quan)县广(guang)大人(ren)民群众,解放思(si)想、转变观念,坚定信心(xin)、凝(ning)心(xin)聚力,奋发有为、迎难(nan)而(er)上,为实现(xian)全(quan)县经(jing)济社会发展(zhan)(zhan)再(zai)上新台阶,为夺取全(quan)面建成(cheng)小康社会伟大胜利(li)、实现(xian)“大美古(gu)陵、小康陵川”的美好愿景出新(xin)贡献!

《政府工(gong)作报(bao)告》名词解释

1.“五位一体”总体布局:是指党的(de)十八大(da)报告(gao)提出的(de)经济建(jian)设、政治建(jian)设、文(wen)化建(jian)设、社会建(jian)设、生态文(wen)明建(jian)设“五位一体”总布局。

2.“四个全(quan)面”战略(lve)布(bu)局:是指习近平总书(shu)记提出的全(quan)面建成小康社会、全(quan)面深化(hua)改革、全(quan)面依法治国、全(quan)面从严治党(dang)战略布局。

3.“五(wu)大(da)发展”理念:是指党的十(shi)八届五中全会提出的创(chuang)新、协调、绿色、开放、共(gong)享五大(da)发展理念。

4.一个指引、两个关键、两手硬:是指省委(wei)骆惠宁书(shu)记(ji)提出的,坚(jian)持(chi)以习(xi)近(jin)平总书(shu)记(ji)系列重要讲话精神为(wei)指引,同步(bu)抓好“构建良好政(zheng)治生(sheng)态”和“推(tui)动经济稳步(bu)向好”两个关键,做到党建工(gong)作和经济工(gong)作两手抓、两手都要硬。

5.“11613”发(fa)展战略:是指中(zhong)共凯发体育官方网址委十二(er)次党(dang)代会确(que)定(ding)的“十三(san)五”发(fa)展战略,即(ji):围绕一(yi)(yi)个(ge)(ge)愿景(大(da)美古陵、小康陵川),坚持一(yi)(yi)条道路(绿色崛(jue)起、多元发(fa)展),推(tui)进六大(da)重点(生态建设、脱贫攻(gong)坚、产业转型、城(cheng)乡(xiang)一(yi)(yi)体、民生改善、改革(ge)开放),强化一(yi)(yi)个(ge)(ge)核心(党(dang)的领导(dao)核心),达到(dao)三(san)个(ge)(ge)目标(生态建设示范(fan)县(xian)、脱贫攻(gong)坚样板县(xian)、党(dang)建创优(you)先进县(xian))。

6.互联网+:是(shi)指利用现代信息技(ji)术(shu),实(shi)现互联(lian)网与传统(tong)行业(ye)深度融合(he),创造(zao)新的(de)发展业(ye)态,如(ru)互联(lian)网+旅游、互联(lian)网+农(nong)业(ye)等。

    7.民宿(su)旅游:是经(jing)济文化发展到一(yi)定阶段,利用民居(ju)资源、农事资源和景观(guan)资源,形成的以特色旅(lv)馆(guan)业(ye)为基础,衍(yan)生酒吧、茶(cha)楼、作坊、民艺、展示等深度体验的农家乐(le)集群,是一(yi)种更高业(ye)态的乡(xiang)村(cun)旅(lv)游。

    8.微(wei)营销:是指以移(yi)动互联网为主要平台(tai),整合(he)线(xian)(xian)上线(xian)(xian)下资源,形(xing)成的一种新型营销模式。

9.智慧(hui)旅游(you):是指通(tong)过互联网、物联网等现代信(xin)息(xi)技术在旅游体验、产业发展、行政管理(li)等方面的应用,使旅游资源和信(xin)息(xi)资源得(de)到系统化整合和深度开发。

    10.三去一(yi)(yi)降(jiang)一(yi)(yi)补:是指(zhi)中央经济工作会议(yi)提出的去(qu)产能(neng)、去(qu)库存、去(qu)杠杆、降成本、补(bu)短(duan)板。

    11.新(xin)三板:指全(quan)国(guo)中(zhong)小企业股份转(zhuan)让系统,是国(guo)务院批(pi)准设立的全(quan)国(guo)性(xing)证券交易场(chang)所,主要为全(quan)国(guo)创(chuang)新型、创(chuang)业型、成(cheng)长型非上(shang)市中(zhong)小微企业发展服务,俗称“新三板”。 

    12.三品一标:是指政府主导的安(an)全(quan)优质(zhi)农(nong)产(chan)(chan)品公(gong)共品牌,即:无公(gong)害农(nong)产(chan)(chan)品、绿色食品、有机(ji)农(nong)产(chan)(chan)品和农(nong)产(chan)(chan)品地理标志。

    13.农业农村(cun)面(mian)源污染(ran):是指农(nong)业生(sheng)产和农(nong)村生(sheng)活中(zhong),农(nong)药、化(hua)肥等农(nong)用物资(zi)的不合(he)理使(shi)用,以及畜禽粪便生(sheng)活(huo)垃圾污(wu)水等废(fei)弃物的任意排放造成(cheng)的(de)水体、土壤、生物和(he)大气的(de)污(wu)染。

    相关文档:
    分享到(dao):
火狐体育在线投注-凯发体育官方网址 火狐体育在线投注-官方凯发体育官方网址 凯发体育集团网站-凯发体育官方网址 火狐体育买球-正规平台 918博天堂手机版登录-凯发体育官方网址