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2019年政府工作报告

发布日期:2018-02-25    作者:   来源:县政府    字体: [大]  [中]  [小]    保护视力色:

——2019年2月21日在凯发体育官方网址第(di)十(shi)六届(jie)

代县长(zhang) 杨晓雷


现在,我代表县人民政(zheng)府向大(da)会报告工作,请予审议,并请各位政(zheng)协委员和(he)其他列席人员提(ti)出意见。


2018年是我(wo)县(xian)发展(zhan)(zhan)历程(cheng)中充满挑战、很不平凡(fan)的(de)一年。面对经济下(xia)(xia)行(xing)的(de)较(jiao)大(da)压力和三(san)大(da)攻坚战的(de)重大(da)使命,我(wo)们坚持(chi)以习近平新时代(dai)中国特(te)色社会主义思想为指导(dao),深入贯彻(che)落实党的(de)十九(jiu)大(da)和习近平总书(shu)记视(shi)察(cha)山西重要讲(jiang)话(hua)精神(shen),在县(xian)委的(de)坚强领导(dao)下(xia)(xia),在县(xian)人大(da)、县(xian)政协的(de)监督(du)支(zhi)持(chi)下(xia)(xia),坚定(ding)信心,砥砺奋进,保(bao)持(chi)了县(xian)域(yu)经济持(chi)续健康发展(zhan)(zhan)和社会大(da)局(ju)稳(wen)定(ding)。2018年,公(gong)共(gong)财政预算(suan)收(shou)入完成(cheng)1.7亿元(yuan)(yuan)(yuan),增(zeng)长(zhang)(zhang)10.5%;城(cheng)镇居(ju)民(min)人均(jun)可支(zhi)配收(shou)入达(da)到(dao)19639元(yuan)(yuan)(yuan),增(zeng)长(zhang)(zhang)6.5%;农(nong)村居(ju)民(min)人均(jun)可支(zhi)配收(shou)入达(da)到(dao)9379元(yuan)(yuan)(yuan),增(zeng)长(zhang)(zhang)8.8%,较(jiao)好地(di)完成(cheng)了县(xian)十六届(jie)人大(da)三(san)次会议确定(ding)的(de)各项目标任务(wu)。

——全(quan)域旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)在(zai)王莽(mang)岭改(gai)制引领(ling)下扬帆起航。抢抓全(quan)省锻(duan)造黄河(he)、长(zhang)城、太(tai)行(xing)三大(da)(da)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)板块重大(da)(da)战略机遇,坚(jian)持把(ba)王莽(mang)岭景(jing)(jing)区(qu)体(ti)制机制改(gai)革和(he)整治(zhi)提升作(zuo)为(wei)全(quan)县转型发展(zhan)(zhan)的(de)头等(deng)大(da)(da)事(shi),推(tui)进(jin)景(jing)(jing)区(qu)人(ren)员(yuan)转隶、清产核(he)资、体(ti)制转轨(gui)等(deng)工(gong)(gong)作(zuo),积极引进(jin)山(shan)(shan)西文旅(lv)(lv)(lv)(lv)集团托管(guan)运营,高起点(dian)完(wan)成景(jing)(jing)区(qu)提升的(de)规划编制和(he)专家(jia)评审,王莽(mang)岭景(jing)(jing)区(qu)由顶层设计即将转入开工(gong)(gong)建设新(xin)阶段。坚(jian)持把(ba)太(tai)行(xing)一(yi)号国(guo)(guo)家(jia)风(feng)景(jing)(jing)道(dao)作(zuo)为(wei)发展(zhan)(zhan)全(quan)域旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)的(de)“一(yi)号工(gong)(gong)程”,全(quan)线开工(gong)(gong)建设,当年(nian)实(shi)现浙(zhe)水至棋子(zi)山(shan)(shan)段通车(che)运行(xing),“村景(jing)(jing)通、景(jing)(jing)景(jing)(jing)通”的(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)循环大(da)(da)通道(dao)正在(zai)形成。坚(jian)持把(ba)配套设施(shi)和(he)品牌营销作(zuo)为(wei)丰富全(quan)域旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)内(nei)涵(han)的(de)重要支撑,加(jia)快(kuai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)标(biao)(biao)准化建设,21座旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)厕(ce)所建成投(tou)运,浙(zhe)水、丈(zhang)河(he)2个民宿旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)示范村顺利起步(bu),旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)公(gong)交(jiao)直通王莽(mang)岭景(jing)(jing)区(qu),县道(dao)以上(shang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)标(biao)(biao)识标(biao)(biao)牌实(shi)现全(quan)覆(fu)盖。加(jia)大(da)(da)市(shi)(shi)场营销推(tui)广(guang),举(ju)办了(le)“太(tai)行(xing)连(lian)翘(qiao)节(jie)”“金秋(qiu)红叶(ye)节(jie)”等(deng)节(jie)庆活动(dong),参(can)加(jia)了(le)“夏养晋城”主(zhu)题旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)推(tui)介,扩大(da)(da)了(le)与中原城市(shi)(shi)群、京津冀地区(qu)目(mu)标(biao)(biao)市(shi)(shi)场的(de)对接(jie)交(jiao)流(liu),旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)接(jie)待人(ren)数和(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)总收入连(lian)续多年(nian)实(shi)现双(shuang)增长(zhang),我县荣获(huo)“全(quan)国(guo)(guo)生态特色旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)县”“全(quan)国(guo)(guo)百佳乡村旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)目(mu)的(de)地”称号。

——城(cheng)(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)环(huan)(huan)境(jing)在扩容提(ti)质整治中(zhong)显著改(gai)(gai)(gai)善。突(tu)出(chu)县(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)龙头地位,坚持规划建设(she)管(guan)理(li)并重,编(bian)制了县(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)控(kong)制性详规。加大基础设(she)施和(he)(he)公共服务投入,“一(yi)路(lu)(lu)两街(jie)”道(dao)路(lu)(lu)延伸工(gong)程加速推(tui)(tui)进,开云(yun)街(jie)拓(tuo)宽改(gai)(gai)(gai)造实(shi)(shi)现(xian)管(guan)网(wang)入地、雨(yu)污分流,七(qi)处(chu)便民综(zong)合广(guang)场建设(she)全(quan)(quan)面(mian)完成,污水处(chu)理(li)厂如期改(gai)(gai)(gai)造达(da)标,环(huan)(huan)卫一(yi)体化改(gai)(gai)(gai)革取得明显成效,县(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)承载能力(li)和(he)(he)人居环(huan)(huan)境(jing)不断提(ti)升。统(tong)筹城(cheng)(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)一(yi)体发展(zhan),中(zhong)电(dian)投220千伏送出(chu)工(gong)程、杨(yang)村(cun)(cun)110千伏变电(dian)站建设(she)竣工(gong)投运,石马(ma)线水毁公路(lu)(lu)修(xiu)复、“四(si)好(hao)(hao)农村(cun)(cun)路(lu)(lu)”全(quan)(quan)面(mian)完工(gong),茶棚(peng)河生态修(xiu)复顺利(li)完成,汇源水库综(zong)合治理(li)稳(wen)步推(tui)(tui)进,行政村(cun)(cun)光纤接入实(shi)(shi)现(xian)全(quan)(quan)覆盖(gai)。加大城(cheng)(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)环(huan)(huan)境(jing)综(zong)合治理(li),实(shi)(shi)施荒山绿化3700亩、通道(dao)绿化37公里(li)、村(cun)(cun)庄绿化63个,打(da)造出(chu)武(wu)家(jia)湾、杨(yang)寨、圪塔等一(yi)批省(sheng)市(shi)美丽(li)乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun),新入选(xuan)张仰、现(xian)岭、西瑶(yao)泉3个中(zhong)国(guo)传统(tong)村(cun)(cun)落和(he)(he)积(ji)善中(zhong)国(guo)历(li)史文化名村(cun)(cun)。坚决打(da)好(hao)(hao)打(da)赢蓝天(tian)保(bao)卫战,全(quan)(quan)面(mian)推(tui)(tui)行“四(si)级三网(wang)”环(huan)(huan)保(bao)网(wang)格化监(jian)管(guan),深入开展(zhan)大气污染专(zhuan)项治理(li),完成“煤改(gai)(gai)(gai)气”5028户、“煤改(gai)(gai)(gai)电(dian)”203户,县(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)建设(she)区全(quan)(quan)面(mian)禁放(fang)烟花(hua)爆(bao)竹(zhu),全(quan)(quan)县(xian)环(huan)(huan)境(jing)空气质量进一(yi)步好(hao)(hao)转,二级以上天(tian)数(shu)达(da)到239天(tian),综(zong)合指数(shu)在省(sheng)市(shi)名列前茅,连续五(wu)年(nian)荣登“全(quan)(quan)国(guo)百佳深呼吸小城(cheng)(cheng)(cheng)榜”。

——民(min)生保障(zhang)在社会共(gong)建(jian)共(gong)享中(zhong)(zhong)全(quan)面(mian)进步。全(quan)年(nian)(nian)(nian)民(min)生支出达17.4亿元,占到(dao)公共(gong)预算支出的(de)88.3%。提升(sheng)优化义务(wu)教育均衡(heng)成(cheng)果,陵川一中(zhong)(zhong)综(zong)合教学(xue)楼主体完(wan)工,县(xian)高级实(shi)验(yan)中(zhong)(zhong)学(xue)组(zu)建(jian)招生,教育教学(xue)水平(ping)稳(wen)步提高。持续(xu)完(wan)善医疗卫生基础设施(shi),“健康陵川”关爱行动(dong)惠及2.7万(wan)(wan)人(ren)。实(shi)施(shi)全(quan)民(min)参(can)保计划,社会保障(zhang)实(shi)现法定人(ren)群(qun)全(quan)覆盖。稳(wen)步扩大就(jiu)业(ye),全(quan)民(min)技能(neng)和就(jiu)业(ye)扶贫培训6455人(ren),新增城镇就(jiu)业(ye)4039人(ren),转移(yi)农(nong)村劳动(dong)力10385人(ren)。高度(du)重视困难(nan)、特殊群(qun)体生活,改(gai)造农(nong)村危房(fang)499户,新建(jian)10个农(nong)村老年(nian)(nian)(nian)人(ren)日间照料中(zhong)(zhong)心(xin)(xin),全(quan)年(nian)(nian)(nian)发放各类救助资金5900余(yu)万(wan)(wan)元,惠及困难(nan)群(qun)众1.9万(wan)(wan)余(yu)人(ren)次。启动(dong)国家公共(gong)文(wen)化服务(wu)体系(xi)示(shi)范区创建(jian)工作(zuo)(zuo),全(quan)民(min)健身活动(dong)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)建(jian)成(cheng)开放,纪念改(gai)革开放40周年(nian)(nian)(nian)、《在太行山上》创作(zuo)(zuo)80周年(nian)(nian)(nian)系(xi)列活动(dong)亮点纷呈,杨(yang)月胜荣登(deng)“中(zhong)(zhong)国好(hao)人(ren)榜”,刘喜成(cheng)入(ru)(ru)选“山西好(hao)人(ren)”,央(yang)视《国宝档案》讲述陵川号(hao)兵红色(se)故事,“新时代理(li)论宣讲快车”打(da)通了理(li)论服务(wu)群(qun)众的(de)“最后(hou)一公里”。全(quan)面(mian)落实(shi)安全(quan)生产(chan)责(ze)任,坚(jian)决打(da)好(hao)非洲猪(zhu)瘟防控阻击战,持续(xu)推进国防教育和兵役征集等工作(zuo)(zuo),深入(ru)(ru)开展扫黑除(chu)恶(e)专项斗争,我县(xian)连续(xu)五年(nian)(nian)(nian)被命名为“省级平(ping)安县(xian)”,人(ren)民(min)群(qun)众的(de)安全(quan)感(gan)、满意(yi)度(du)连续(xu)六年(nian)(nian)(nian)位(wei)居(ju)全(quan)省前(qian)十。

各位代表,回顾过去一年,既(ji)有(you)奋(fen)斗(dou)拼搏的(de)(de)(de)艰辛,也有(you)收获(huo)成功(gong)的(de)(de)(de)喜(xi)悦。这些成绩的(de)(de)(de)取得,是(shi)习近平(ping)新时代中(zhong)国特色(se)社会主义思想(xiang)科学(xue)指引的(de)(de)(de)结(jie)果(guo),是(shi)县委坚(jian)强领(ling)导(dao)(dao)的(de)(de)(de)结(jie)果(guo),是(shi)县人大、县政(zheng)协(xie)(xie)有(you)效监督、鼎力(li)支(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)结(jie)果(guo),是(shi)全县广大干(gan)部群(qun)众齐(qi)心(xin)(xin)协(xie)(xie)力(li)、共同(tong)奋(fen)斗(dou)的(de)(de)(de)结(jie)果(guo)。在此(ci),我谨代表县人民政(zheng)府(fu),向各位人大代表、政(zheng)协(xie)(xie)委员,向所有(you)关心(xin)(xin)支(zhi)持(chi)陵川发展的(de)(de)(de)老领(ling)导(dao)(dao)、老同(tong)志(zhi)和社会各界人士,表示最衷心(xin)(xin)的(de)(de)(de)感谢,致以最崇高(gao)的(de)(de)(de)敬意!

2019年工作目标和任务


今年全(quan)县经济社(she)会发(fa)展(zhan)的(de)总体(ti)要求是:以(yi)(yi)习近平(ping)新(xin)(xin)(xin)(xin)时(shi)(shi)代中(zhong)(zhong)国特色社(she)会主义(yi)思想为(wei)指导,全(quan)面(mian)贯(guan)(guan)彻(che)党的(de)十(shi)九大和(he)十(shi)九届二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)会精神,深入贯(guan)(guan)彻(che)习近平(ping)总书记视察山西(xi)重要讲(jiang)话(hua)精神,创(chuang)造(zao)性地贯(guan)(guan)彻(che)落实中(zhong)(zhong)央和(he)省市决策部署(shu),坚持稳中(zhong)(zhong)求进工作(zuo)总基调,坚持新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)展(zhan)理念,坚持推动高质(zhi)量(liang)转型(xing)(xing)发(fa)展(zhan),紧(jin)紧(jin)围绕县委确(que)定的(de)总体(ti)发(fa)展(zhan)思路,以(yi)(yi)决胜全(quan)面(mian)小康社(she)会为(wei)统领,以(yi)(yi)王莽岭景(jing)区(qu)整治提(ti)升为(wei)引(yin)擎,以(yi)(yi)乡村振兴、实体(ti)经济、项目建设、环境(jing)优化、民生改(gai)善为(wei)重点,创(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)转型(xing)(xing)载体(ti),打造(zao)区(qu)域品牌,奋力开创(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)时(shi)(shi)代美(mei)丽陵川高质(zhi)量(liang)转型(xing)(xing)发(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)局面(mian),以(yi)(yi)优异成(cheng)(cheng)绩庆祝(zhu)新(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)国成(cheng)(cheng)立70周年。

围绕上述目标要求,2019年,全县经济社会发展要“突出一个引擎,抓好(hao)五大(da)重点,办(ban)好(hao)十件实事”。

1.打造(zao)王(wang)莽岭(ling)标杆景区(qu),举起全(quan)(quan)域旅(lv)游龙头。按照(zhao)“政府(fu)主导(dao)、市场(chang)运作(zuo)、总体(ti)规划(hua)、分(fen)步(bu)实施(shi)”的(de)基本(ben)原则(ze),进一(yi)(yi)(yi)步(bu)理顺体(ti)制(zhi)机制(zhi),尽快建(jian)(jian)立适合(he)景区(qu)发展(zhan)的(de)现代(dai)企(qi)业管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)(du),提升(sheng)景区(qu)运营管(guan)(guan)理水平。以现代(dai)旅(lv)游为导(dao)向,充分(fen)挖(wa)掘王(wang)莽岭(ling)“绝顶、绝壁(bi)、绝美、绝世、绝远、绝凉”的(de)独特优势(shi),围(wei)绕“太行(xing)至尊、绝景天下”的(de)主题定位,构建(jian)(jian)特色(se)产品体(ti)系(xi),力(li)争到(dao)2020年,王(wang)莽岭(ling)景区(qu)有(you)一(yi)(yi)(yi)个(ge)(ge)翻天覆地的(de)变(bian)化,基本(ben)具备创建(jian)(jian)5A级景区(qu)条件,成为全(quan)(quan)省太行(xing)旅(lv)游板块的(de)龙头景区(qu)。以项目(mu)(mu)建(jian)(jian)设为抓手,加大景区(qu)开(kai)发的(de)力(li)度(du)(du)、速度(du)(du)和(he)强度(du)(du),策划(hua)建(jian)(jian)设六大旅(lv)游产品、九(jiu)大引擎项目(mu)(mu)、30大重点项目(mu)(mu)。2019年,开(kai)工建(jian)(jian)设景区(qu)道(dao)路、古(gu)郊集散(san)中心(xin)、卧(wo)龙场(chang)游客中心(xin)、锡崖沟水镇(zhen)、观光索道(dao)、玻璃(li)悬索桥、赤焰(yan)峡等四大片区(qu)20余个(ge)(ge)工程项目(mu)(mu)。组建(jian)(jian)景区(qu)项目(mu)(mu)建(jian)(jian)设一(yi)(yi)(yi)线指挥(hui)部,整合(he)部门力(li)量,开(kai)辟绿色(se)通道(dao),实施(shi)挂图(tu)作(zuo)战,及时解决融资(zi)、土地、进度(du)(du)、经营等具体(ti)问题和(he)矛盾,确保项目(mu)(mu)4月份开(kai)工建(jian)(jian)设,年内取(qu)得实质性进展(zhan)。

3.强(qiang)化(hua)市场宣(xuan)(xuan)传(chuan)营销,提升全域(yu)(yu)旅(lv)(lv)游(you)效益。围绕“全域(yu)(yu)旅(lv)(lv)游(you)、全景陵川(chuan)”主题,高质量、大(da)规模、广区(qu)域(yu)(yu)策划(hua)开展(zhan)各类宣(xuan)(xuan)传(chuan)、推介、赛事、会展(zhan),继续(xu)办好“太行连翘节(jie)”“金秋红叶节(jie)”“围棋文化(hua)节(jie)”等节(jie)庆活(huo)动,举办“一乡(镇)一节(jie)”系列文化(hua)旅(lv)(lv)游(you)活(huo)动,构建(jian)立体(ti)式、引(yin)爆式宣(xuan)(xuan)传(chuan)氛围,打造“领(ling)秀太行·清凉(liang)陵川(chuan)”“康养(yang)陵川(chuan)”等文化(hua)旅(lv)(lv)游(you)品牌(pai)。深入(ru)挖(wa)掘传(chuan)统文化(hua)独特魅力和现代文化(hua)特色元素,精(jing)心(xin)组织具有县域(yu)(yu)特色的非遗项(xiang)目进景区(qu)展(zhan)演。大(da)力推广“互联网(wang)+”,充分(fen)利用大(da)数据,逐步建(jian)立线上(shang)线下相结合的游(you)客消费体(ti)验管理体(ti)系,让游(you)客在(zai)陵川(chuan)住(zhu)得舒心(xin)、玩(wan)得开心(xin)。加强(qiang)与(yu)中原经济区(qu)、京津冀地区(qu)目标(biao)市场的交流(liu)合作,实现与(yu)周(zhou)边县市优(you)势(shi)互补、线路互通、客源互流(liu),做足旅(lv)(lv)游(you)文章,积聚旺(wang)盛人气,加快形成陵川(chuan)旅(lv)(lv)游(you)强(qiang)劲发展(zhan)势(shi)头。

抓(zhua)好(hao)(hao)五大重(zhong)点(dian):就是(shi)要聚焦高质量(liang)转型(xing)发(fa)(fa)展,着力抓(zhua)好(hao)(hao)乡村振兴(xing)、实体经济、项(xiang)目建设、环境优(you)化、民(min)生改善五大重(zhong)点(dian)工作(zuo),不断增(zeng)强(qiang)县域经济社会发(fa)(fa)展的综合竞争力。这(zhei)是(shi)推(tui)动新(xin)时代美丽(li)陵川高质量(liang)转型(xing)发(fa)(fa)展的重(zhong)要支撑,是(shi)实现全(quan)面建成小康社会目标的关键之举,必(bi)须统筹兼顾(gu),整体推(tui)进(jin)。

1.巩(gong)固(gu)提升脱贫(pin)攻(gong)坚成(cheng)(cheng)果(guo)。按照摘(zhai)帽不(bu)(bu)(bu)摘(zhai)责任(ren)、不(bu)(bu)(bu)摘(zhai)政策(ce)、不(bu)(bu)(bu)摘(zhai)帮扶、不(bu)(bu)(bu)摘(zhai)监(jian)管(guan)的(de)(de)总(zong)要求,重点扶持100个特(te)色产(chan)业(ye)(ye)、乡村旅游、扶贫(pin)车(che)间、村庄整治等方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)巩(gong)固(gu)提升项目(mu),攻(gong)克易地扶贫(pin)搬(ban)迁入(ru)(ru)住、旧房拆除和稳(wen)定(ding)就业(ye)(ye)三大难点,抓好就业(ye)(ye)扶贫(pin)、健康扶贫(pin)、消费(fei)扶贫(pin)、兜(dou)底保障各项政策(ce)措施落实,坚决守住不(bu)(bu)(bu)返贫(pin)的(de)(de)底线。深(shen)入(ru)(ru)开展驻村帮扶“六大行动”,加(jia)(jia)强扶贫(pin)领域作风建(jian)设,确保脱贫(pin)成(cheng)(cheng)果(guo)经(jing)(jing)得起历史(shi)检验(yan)和群众(zhong)评判。促进脱贫(pin)攻(gong)坚与(yu)乡村振兴有机衔接,以农(nong)(nong)林文旅康产(chan)业(ye)(ye)融(rong)合发展为抓手,加(jia)(jia)快附城示(shi)范园建(jian)设,总(zong)结经(jing)(jing)验(yan),适度扩面(mian)(mian),鼓励引导(dao)社会资(zi)本和农(nong)(nong)业(ye)(ye)新型经(jing)(jing)营主体踊(yong)跃(yue)参(can)与(yu)建(jian)设,形成(cheng)(cheng)与(yu)我县资(zi)源禀赋(fu)相匹配的(de)(de)产(chan)业(ye)(ye)融(rong)合发展新格局。

3.加强(qiang)乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)基层综合治(zhi)理(li)(li)。学(xue)习推广(guang)浙江(jiang)“千万工程”经(jing)(jing)验,持(chi)续改善农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)人(ren)(ren)居环境,着力(li)抓好(hao)拆(chai)违治(zhi)乱、垃圾治(zhi)理(li)(li)、污水(shui)治(zhi)理(li)(li)、厕(ce)所革(ge)命(ming)、卫生乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)五(wu)大专项行动,重(zhong)点打造一批体现(xian)地域风貌、文化魅力(li)、产业(ye)(ye)优势的(de)美丽(li)宜居乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)。深化农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)改革(ge),全面完成农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)体资(zi)产清产核资(zi),推进农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)体经(jing)(jing)营性资(zi)产股份(fen)合作(zuo)制改革(ge),发展多种形式的(de)农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)适(shi)度规模经(jing)(jing)营,拓宽农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)经(jing)(jing)济发展新渠道。凝聚基层人(ren)(ren)才力(li)量(liang),支持(chi)吸(xi)引各类人(ren)(ren)才返乡(xiang)(xiang)下(xia)乡(xiang)(xiang)创业(ye)(ye)创新,加强(qiang)懂(dong)农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)、爱农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)、爱农(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)“三农(nong)(nong)(nong)”工作(zuo)队伍(wu)建设(she),发挥好(hao)农(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)主(zhu)体作(zuo)用。

二(er)要(yao)聚焦(jiao)绿色转型,壮(zhuang)大实体经济,加快培植工业经济转型升级新动能

2.搭建产(chan)业(ye)(ye)集(ji)聚平(ping)(ping)台。坚持把开发(fa)区(qu)建设(she)作为先行先试(shi)的(de)试(shi)验田、转(zhuan)型综改的(de)主战场(chang),加快县(xian)级工(gong)业(ye)(ye)园区(qu)建设(she)进程,建立政府推动与(yu)市场(chang)运作相结(jie)合的(de)运行机制。授权企(qi)业(ye)(ye)运营平(ping)(ping)城(cheng)生物(wu)化工(gong)产(chan)业(ye)(ye)集(ji)聚区(qu),延伸(shen)开发(fa)氰化钠下(xia)游产(chan)品(pin),做大做强生物(wu)医药化工(gong)产(chan)业(ye)(ye)。启动礼杨新型工(gong)业(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)集(ji)聚区(qu)建设(she),重点发(fa)展精(jing)密(mi)铸(zhu)造(zao),延伸(shen)发(fa)展装(zhuang)备制造(zao)业(ye)(ye),抓住(zhu)周边省市冶铸(zhu)企(qi)业(ye)(ye)“退城(cheng)入园”搬迁机遇,选择(ze)性承(cheng)接(jie)产(chan)业(ye)(ye)转(zhuan)移。推动企(qi)业(ye)(ye)向园区(qu)集(ji)中、项(xiang)目向园区(qu)布局,确保2—3个项(xiang)目入驻园区(qu),逐步(bu)打(da)造(zao)特色(se)鲜(xian)明、结(jie)构优(you)化、市场(chang)竞(jing)争力强的(de)工(gong)业(ye)(ye)园区(qu)。

各位(wei)代表(biao),发展(zhan)是硬(ying)道理(li),工业是硬(ying)支撑。我们要下大气力改造提升传(chuan)统产(chan)(chan)业,培育(yu)壮大新兴产(chan)(chan)业,做强做优实体经(jing)济,促进(jin)新旧动能加速(su)转换,推动经(jing)济运(yun)行回归合理(li)区间。

1.支持(chi)民(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)发(fa)展。认真学习(xi)贯(guan)彻(che)省市(shi)支持(chi)民(min)营经济发(fa)展政策措施,制(zhi)定(ding)完善我县的落(luo)(luo)实细则和具体办法(fa),让政策真正落(luo)(luo)地生根、开花结(jie)果。实施好企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)家素质(zhi)提升(sheng)计划,鼓励引导民(min)营企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)建立现代企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du),提升(sheng)内(nei)部管理水平(ping)。积极实施中小微企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)成长工程,年内(nei)培育“小升(sheng)规”企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)2—3户,促进企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)上档升(sheng)级。强化企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)创(chuang)新主(zhu)体地位,深化与省内(nei)外高校产学研合作,助(zhu)力企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)高质(zhi)量发(fa)展。建立领导干部包联民(min)营企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du),构建“亲”“清(qing)”新型政商关(guan)系(xi)。

3.创新(xin)服(fu)务(wu)理(li)念。推(tui)出一批(pi)促进(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)发展的重大(da)举(ju)措,抓好(hao)一批(pi)重大(da)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)任(ren)务(wu)和(he)先行先试工作,深入(ru)开(kai)展干部入(ru)企进(jin)村服(fu)务(wu)和(he)转型(xing)项(xiang)目建(jian)设年活动,推(tui)动政(zheng)策落(luo)实(shi)(shi),解(jie)决实(shi)(shi)际(ji)问题。深化(hua)“放(fang)管(guan)服(fu)效(xiao)”改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge),引(yin)深企业投资(zi)项(xiang)目承诺制改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge),组建(jian)行政(zheng)审批(pi)服(fu)务(wu)管(guan)理(li)局(ju),实(shi)(shi)现“一个部门、一颗印章”管(guan)审批(pi)。全面(mian)提(ti)升“互联网+政(zheng)务(wu)服(fu)务(wu)”水平,大(da)力推(tui)行“一窗(chuang)办(ban)(ban)、一网办(ban)(ban)、简(jian)化(hua)办(ban)(ban)、马上(shang)办(ban)(ban)”,年内(nei)实(shi)(shi)现政(zheng)务(wu)服(fu)务(wu)事项(xiang)90%以上(shang)网上(shang)办(ban)(ban)理(li),现场办(ban)(ban)理(li)力争做到“只(zhi)进(jin)一扇门”“最多跑一次”。加快农(nong)信社改(gai)(gai)(gai)(gai)制步伐(fa)。搭(da)建(jian)银企合作平台,创新(xin)融(rong)资(zi)担保体系,有效(xiao)缓解(jie)企业项(xiang)目融(rong)资(zi)难、融(rong)资(zi)贵,为新(xin)一轮大(da)发展提(ti)供资(zi)金支持(chi)。

四要聚焦城乡建设,着(zhe)力优化(hua)环境,持续(xu)改善宜居宜业宜游美丽(li)陵川新形象(xiang)

2.补齐基础设(she)施短板。积极配(pei)合(he)晋城(cheng)(cheng)东500千伏变(bian)电(dian)站(zhan)工(gong)程实(shi)施,完(wan)成(cheng)附城(cheng)(cheng)110千伏变(bian)电(dian)站(zhan)建设(she),推进水电(dian)直供(gong)片(pian)区(qu)电(dian)网和农网升级(ji)改(gai)(gai)造,进一(yi)步增(zeng)强城(cheng)(cheng)乡用电(dian)保障。全力(li)争(zheng)取上级(ji)支持,协调推进高(gao)新高(gao)速建设(she),积极做(zuo)好长(zhang)治—陵川(chuan)—焦作高(gao)速项目前期准备,力(li)争(zheng)长(zhang)陵线升级(ji)改(gai)(gai)造年内开工(gong),不(bu)断提升交通(tong)建设(she)对经济社(she)会发(fa)展(zhan)的(de)承载能力(li)。加大农村4G网络优化力(li)度,完(wan)成(cheng)84个行政村(小区(qu))4G网络覆(fu)盖,有效增(zeng)强通(tong)信(xin)供(gong)给(ji)能力(li)。

各位(wei)代(dai)表,城乡建设是陵(ling)川转(zhuan)型发(fa)展的(de)(de)重要依托,绿色生态(tai)是陵(ling)川转(zhuan)型发(fa)展的(de)(de)靓丽名(ming)片。我们(men)要强(qiang)力推进区(qu)域协(xie)调发(fa)展,着力在环境上(shang)(shang)下功夫、特(te)色上(shang)(shang)做(zuo)文章、生态(tai)上(shang)(shang)求突(tu)破,推动县城和乡村(cun)两翼齐飞,进一(yi)步(bu)彰显清凉古陵(ling)、秀美山(shan)川的(de)(de)美好形象!

1.加快科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)兴(xing)县步(bu)伐。坚(jian)(jian)持(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育优先发展(zhan)战略,进一步(bu)优化配(pei)置教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育资(zi)源,完善(shan)陵川(chuan)一中综合教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)楼设施(shi)设备(bei),开(kai)工建设西河(he)底镇中心幼(you)儿(er)园,新(xin)建仕图苑小学(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)楼和西河(he)底中学(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)楼,推进高级实(shi)验(yan)中学(xue)(xue)规(gui)(gui)划(hua)与建设,提高职业教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育办学(xue)(xue)成(cheng)效,支持(chi)规(gui)(gui)范民办教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育发展(zhan)。坚(jian)(jian)持(chi)“不求所有、但求所用”理念,实(shi)施(shi)人(ren)(ren)才(cai)专项支持(chi)计划(hua),用好本(ben)土(tu)人(ren)(ren)才(cai),留(liu)住外(wai)来人(ren)(ren)才(cai),引(yin)进高新(xin)人(ren)(ren)才(cai)。坚(jian)(jian)持(chi)科(ke)技(ji)(ji)创新(xin)引(yin)领,支持(chi)共性关键(jian)技(ji)(ji)术(shu)研究开(kai)发与应用,让更多(duo)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果转化为产(chan)业、资(zi)本(ben)。

3.繁荣文(wen)(wen)化(hua)(hua)社(she)会(hui)事业(ye)。以创建国家公共文(wen)(wen)化(hua)(hua)服务体(ti)(ti)系示范(fan)区为契机(ji),按(an)照“总(zong)馆(guan)(guan)—分馆(guan)(guan)”模(mo)式(shi),做强做优(you)文(wen)(wen)化(hua)(hua)馆(guan)(guan)、图书(shu)馆(guan)(guan),加大“三(san)馆(guan)(guan)一站一室(shi)”建设(she)(she),同步做好三(san)级文(wen)(wen)体(ti)(ti)活动(dong)场所免费(fei)开放工(gong)作。弘(hong)扬(yang)围棋(qi)文(wen)(wen)化(hua)(hua),深入推(tui)动(dong)围棋(qi)活动(dong)进(jin)学校(xiao)、进(jin)社(she)区、进(jin)企业(ye)。持(chi)续开展(zhan)全民健身计(ji)划,完善城南体(ti)(ti)育广(guang)场和(he)西溪(xi)生态园健身设(she)(she)施(shi),实(shi)施(shi)移民新村(cun)健身设(she)(she)施(shi)全覆盖(gai)工(gong)程。加大文(wen)(wen)物保护(hu)(hu),做好乡村(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)记忆(yi)工(gong)程,加强传统村(cun)落(luo)保护(hu)(hu)和(he)农村(cun)特色(se)风貌(mao)管控,珍爱(ai)我们(men)悠久(jiu)的历史,留(liu)住我们(men)最美(mei)的乡愁。

5.加强(qiang)社(she)会综(zong)合(he)治理(li)。严格(ge)落(luo)实安(an)全生产(chan)责任(ren)制(zhi),深化重点行(xing)业领域安(an)全专(zhuan)项整治,加大(da)(da)隐(yin)患(huan)排查治理(li)力度,强(qiang)化应(ying)急管理(li)保(bao)障与(yu)处置,确保(bao)全县(xian)安(an)全生产(chan)形势持续(xu)稳定(ding)。加强(qiang)信访法(fa)治化建(jian)设,推(tui)动(dong)调解、仲裁、行(xing)政(zheng)裁决(jue)有机联动(dong),依法(fa)及时解决(jue)群众合(he)理(li)诉求(qiu)。支持国(guo)防(fang)(fang)建(jian)设,做好国(guo)防(fang)(fang)动(dong)员、双拥(yong)和(he)退役军(jun)人服务管理(li)工作。加强(qiang)社(she)会治安(an)防(fang)(fang)控(kong)体系建(jian)设,持续(xu)推(tui)进扫黑(hei)除恶专(zhuan)项斗争,积极防(fang)(fang)范化解重大(da)(da)风险隐(yin)患(huan),全力维护社(she)会大(da)(da)局(ju)和(he)谐稳定(ding)。

2019年,在全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面完成(cheng)各项目标任务的同时,要着力(li)(li)为人民(min)群众办好“十件实事”:一是(shi)完善(shan)县(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)4处农贸市(shi)场建(jian)(jian)设,建(jian)(jian)成(cheng)375间独(du)立摊位及配(pei)套附属设施。二是(shi)完成(cheng)“四(si)好农村路”45公里(li)。三是(shi)实施农村饮水安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)巩固提(ti)升工(gong)程(cheng)21处,新解决1.77万(wan)人的饮水安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。四(si)是(shi)新建(jian)(jian)换热(re)站1处,新增(zeng)供(gong)热(re)面积10万(wan)平方(fang)米(mi)。五是(shi)在县(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)新建(jian)(jian)改造一批公厕,建(jian)(jian)设有机物(wu)处置中心。六是(shi)推(tui)进“雪亮工(gong)程(cheng)”建(jian)(jian)设,完成(cheng)200个(ge)行(xing)(xing)政村视(shi)频(pin)监控系(xi)统(tong)安(an)装。七是(shi)实施国(guo)家公共文(wen)化服务体(ti)系(xi)示范区创(chuang)建(jian)(jian),设立图(tu)书(shu)馆二馆,配(pei)备相关设施设备。八是(shi)持(chi)续实施城(cheng)(cheng)(cheng)乡居(ju)民(min)就(jiu)(jiu)业培训和劳(lao)动(dong)力(li)(li)转移输(shu)出工(gong)程(cheng),新增(zeng)城(cheng)(cheng)(cheng)镇就(jiu)(jiu)业岗位3600个(ge),转移输(shu)出劳(lao)动(dong)力(li)(li)10000人,培训建(jian)(jian)档(dang)立卡贫(pin)困(kun)劳(lao)动(dong)力(li)(li)2000人,开展(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)技能提(ti)升培训4535人。九(jiu)是(shi)持(chi)续实施贫(pin)困(kun)人口保(bao)险和重度残疾人救(jiu)助工(gong)程(cheng),为全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)县(xian)建(jian)(jian)档(dang)立卡贫(pin)困(kun)人口参保(bao)基本(ben)医疗保(bao)险、城(cheng)(cheng)(cheng)乡居(ju)民(min)养老保(bao)险、大病医疗补(bu)充保(bao)险和商业补(bu)充保(bao)险,为全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)县(xian)重度残疾人发(fa)放(fang)护理(li)补(bu)助。十是(shi)持(chi)续开展(zhan)健(jian)康关爱行(xing)(xing)动(dong),免费(fei)为全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)县(xian)农村妇女进行(xing)(xing)“两癌(ai)”筛查(cha),免费(fei)为全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)县(xian)农村育龄妇女提(ti)供(gong)孕产(chan)前(qian)健(jian)康体(ti)检服务,免费(fei)为全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)县(xian)65岁(sui)以上(shang)老年人进行(xing)(xing)健(jian)康体(ti)检。


各位代(dai)表(biao),经(jing)济社会(hui)发展(zhan)新(xin)形势新(xin)任务和(he)机构改革后的(de)(de)新(xin)职(zhi)责(ze)新(xin)使命,对做(zuo)好政府工作提出了更高(gao)要(yao)求。我(wo)们必(bi)须以(yi)政治建设为(wei)统领,践(jian)行(xing)新(xin)理念(nian),增强新(xin)本领,展(zhan)现新(xin)作为(wei),坚决履行(xing)好党和(he)人(ren)民(min)赋予的(de)(de)神圣职(zhi)责(ze)。

二要(yao)加强学(xue)习(xi),增(zeng)强履职尽责能(neng)(neng)力(li)。全面(mian)掌握党的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)理论、法(fa)律(lv)法(fa)规和行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)专业知(zhi)(zhi)识,不断提高(gao)把(ba)方(fang)向、谋大局、定政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、促改革、抓落实的(de)(de)能(neng)(neng)力(li)。践行群众(zhong)路线(xian)(xian),搞(gao)好调查研究,向基层群众(zhong)学(xue)习(xi),深入一(yi)线(xian)(xian)解(jie)剖(pou)麻雀、化解(jie)矛盾、积累(lei)经验(yan)、增(zeng)长才干。广(guang)泛学(xue)习(xi)一(yi)切(qie)(qie)发达地区(qu)的(de)(de)先(xian)进经验(yan)做法(fa),勤于钻(zuan)研财政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、金融、土地、互联网(wang)等多(duo)领域(yu)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)知(zhi)(zhi)识,切(qie)(qie)实提高(gao)谋划发展、运用经验(yan)和落实政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)水平。

四要信守法(fa)(fa)(fa)(fa)治,提(ti)高依法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)水平。增(zeng)强法(fa)(fa)(fa)(fa)治信仰(yang),坚定维护宪(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)律的权威和(he)(he)尊严(yan)。树立法(fa)(fa)(fa)(fa)治思维,严(yan)格履行(xing)重(zhong)大(da)行(xing)政(zheng)决策法(fa)(fa)(fa)(fa)定程序,严(yan)格规范公正文明执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa),让按(an)法(fa)(fa)(fa)(fa)律、按(an)制度、按(an)规则(ze)办事成为政(zheng)府(fu)权力(li)运行(xing)的常态。自觉接受(shou)(shou)人(ren)大(da)法(fa)(fa)(fa)(fa)律监督(du)、工作监督(du)和(he)(he)政(zheng)协民主监督(du),高质量(liang)办好人(ren)大(da)代表议案建议和(he)(he)政(zheng)协委员提(ti)案。主动接受(shou)(shou)社会(hui)监督(du)和(he)(he)舆论监督(du),加大(da)政(zheng)务公开和(he)(he)政(zheng)府(fu)信息公开力(li)度,让行(xing)政(zheng)权力(li)始终在阳光(guang)下运行(xing)。

各位代表,新时(shi)(shi)代是奋斗者的(de)时(shi)(shi)代,更(geng)是追梦人的(de)舞(wu)台。只要有(you)梦想(xiang)、有(you)奋斗,一切(qie)美(mei)好的(de)东西都能够创(chuang)造出(chu)来。让我们更(geng)加紧(jin)密地团(tuan)结在以习近(jin)平(ping)同志为核心的(de)党中(zhong)央周围,在县(xian)(xian)委的(de)坚强领导下,在县(xian)(xian)人大(da)、县(xian)(xian)政协的(de)有(you)力(li)(li)监督(du)和鼎(ding)力(li)(li)支持下,紧(jin)紧(jin)依靠全县(xian)(xian)人民,改革创(chuang)新,奋发有(you)为,全力(li)(li)推进高质(zhi)量转型(xing)发展(zhan),为建设(she)清凉(liang)古(gu)陵(ling)、秀美(mei)山川(chuan)而努力(li)(li)奋斗!

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